2021.11.23
5582新修訂的《中華人民共和國海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱“新版《信用辦法》”），自2021年11月1日起實施。本文針對企業(yè)比較關(guān)注的問題給予解答。
Q：新版《信用辦法》的適用企業(yè)范圍是什么？
A：新版《信用辦法》的適用企業(yè)范圍為海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)。
Q：新版《信用辦法》中的信用等級是如何劃分的？
A：新版《信用辦法》將企業(yè)信用等級劃分為高級認證企業(yè)、其他在海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)、失信企業(yè)三種。新版《信用辦法》對信用等級進行了優(yōu)化，更加突出“抓兩頭、促中間”的管理原則。同時明確高級認證企業(yè)是中國海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO），以更好地對標國際規(guī)則。
Q：新版《信用辦法》是如何對企業(yè)進行分類管理的？
A：新版《信用辦法》規(guī)定，海關(guān)按照企業(yè)信用狀況對企業(yè)實施分級、分類管理。高級認證企業(yè)是海關(guān)認證的最高信用等級，享受最便利的待遇和守信聯(lián)合激勵；失信企業(yè)是海關(guān)認定的最低信用等級，適用最嚴格的管理措施；其他中間類企業(yè)，毋須認證或認定，海關(guān)實施常規(guī)的管理措施。海關(guān)企業(yè)信用等級更加簡化，普惠措施適用企業(yè)更加廣泛。
Q：新版《信用辦法》對高級認證企業(yè)有哪些優(yōu)惠管理措施？
A：新版《信用辦法》整合了較低的檢驗檢疫抽批比例、較低的原產(chǎn)地抽查比例、優(yōu)先對外推薦注冊等涉檢業(yè)務領域優(yōu)惠政策，給予高級認證企業(yè)多達12項優(yōu)惠便利措施，內(nèi)容涵蓋注冊備案、進出口通關(guān)、后續(xù)監(jiān)管、對外推薦等海關(guān)管理環(huán)節(jié)，為高級認證企業(yè)提供更加全面的優(yōu)惠待遇。
Q：新版《信用辦法》對失信企業(yè)有哪些管理措施？
A：為更加適應新形勢下國家社會信用體系建設要求，進一步保障企業(yè)合法權(quán)益，新版《信用辦法》將失信企業(yè)的管理措施由8項壓減至4項，包括進出口貨物查驗率80%以上，經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務全額提供擔保，提高對企業(yè)稽查、核查頻次，以及海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
Q：新版《信用辦法》中高級認證企業(yè)的認證標準是什么？
A：新版《信用辦法》明確了海關(guān)認證的“1+N”工作模式，將高級認證企業(yè)的認證標準分為通用標準和單項標準，高級認證企業(yè)應當同時符合通用標準和相應的單項標準。
Q：新版《信用辦法》中規(guī)定，申請成為高級認證企業(yè)需要提交相關(guān)資料，相關(guān)資料包括哪些內(nèi)容？
A：相關(guān)資料包括：與海關(guān)高級認證企業(yè)標準相對應的企業(yè)制度文件、執(zhí)行記錄、自我聲明等。
Q：今后高級認證企業(yè)還需要重新認證嗎？
A：新版《信用辦法》將對高級認證企業(yè)實施的“重新認證”調(diào)整為“復核”，復核程序和要求適度簡化優(yōu)化，復核周期為5年。同時，為有效防范風險，海關(guān)對企業(yè)信用狀況進行動態(tài)監(jiān)控，不定期對存在風險的高級認證企業(yè)開展復核。經(jīng)復核，不再符合高級認證企業(yè)標準的，海關(guān)制發(fā)未通過復核決定書，并收回高級認證企業(yè)證書。
Q：新版《信用辦法》對失信企業(yè)的認定標準有哪些新變化？
A：新版《信用辦法》對失信企業(yè)的認定充分體現(xiàn)了依法依規(guī)原則，進一步保障了失信企業(yè)合法權(quán)益，主要有四點變化：將刑事犯罪限定為海關(guān)偵查走私犯罪、公安機構(gòu)立案偵查并由司法機關(guān)依法追究刑事責任的情形；刪除了“因被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日”“假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當利益”向海關(guān)隱瞞真實情況或者提供虛假信息，影響企業(yè)信用管理不再符合海關(guān)實際工作情況、不適應當前工作要求的失信情形條款；將拖欠罰款數(shù)額明確為超過1萬元；依據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，增加向海關(guān)工作人員行賄導致失信的情形。
Q：新版《信用辦法》中哪些企業(yè)可以申請信用修復，修復條件是什么？
A：未被海關(guān)列入嚴重失信主體名單的失信企業(yè)，在糾正失信行為、消除不良影響后，并且符合相關(guān)條件的，可以向海關(guān)書面申請信用修復。
海關(guān)按照失信行為危害程度對失信企業(yè)設置了三種修復條件：因構(gòu)成走私行為被海關(guān)行政處罰以及抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務被認定為失信企業(yè)的，應適用失信企業(yè)管理滿1年方可向海關(guān)提出修復申請；因存在違反海關(guān)的監(jiān)管規(guī)定被行政處罰而認定為失信企業(yè)的，應適用失信企業(yè)管理滿6個月方可向海關(guān)提出修復申請；因存在超過規(guī)定期限仍未繳納稅款或相關(guān)罰沒款項而被認定為失信企業(yè)的，應適用失信企業(yè)管理滿3個月方可向海關(guān)提出修復申請。
Q：新版《信用辦法》中海關(guān)對哪些失信企業(yè)實施主動修復？
A：失信企業(yè)連續(xù)兩年未再發(fā)生失信情形，海關(guān)對失信企業(yè)主動作出信用修復決定。對已被列入嚴重失信主體名單的，將其移出嚴重失信主體名單并通報相關(guān)部門。
來源：中國海關(guān)雜志
小貼士
廈門漢連物流有限公司旗下關(guān)務咨詢?yōu)閷I(yè)海關(guān)事務咨詢服務機構(gòu)，可提供商品歸類預裁定、稅號爭議解決、稅政調(diào)研、進口減免稅策劃、海關(guān)AEO認證輔導、特許權(quán)使用費申報指導等專業(yè)化細分服務。
漢連綜合業(yè)務咨詢窗口
商務中心 Amoly 陳經(jīng)理
TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同號）
Email:[email protected]
漢連新聞
