2021.12.16
4716財(cái)政部網(wǎng)站12月15日消息，為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，支持構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，2022年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。
立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步發(fā)揮關(guān)稅宏觀調(diào)控作用，2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。
一是為減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷提升人民健康福祉，對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
二是為滿足人民美好生活需要，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，營(yíng)造濃厚北京冬奧會(huì)氛圍，降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機(jī)，滑雪用具等。
三是適應(yīng)文化消費(fèi)需求，對(duì)超過100年的油畫等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。
四是為改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，對(duì)可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門，以及可用于土壤修復(fù)的泥煤，降低進(jìn)口關(guān)稅。
五是助力制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，降低高純石墨配件、高速動(dòng)車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動(dòng)物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。
六是降低國(guó)內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。
2022年1月1日起，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
2022年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第七步降稅。調(diào)整后我國(guó)關(guān)稅總水平繼續(xù)維持7.4%。
為持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年將對(duì)原產(chǎn)于29個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。其中，中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進(jìn)一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實(shí)施降稅。
2022年繼續(xù)對(duì)與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率。
根據(jù)世界海關(guān)組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》內(nèi)容及世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則，2022年將對(duì)稅則稅目稅率進(jìn)行技術(shù)性轉(zhuǎn)換。同時(shí)，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要，還將調(diào)整部分稅則稅目。調(diào)整后，稅則稅目總數(shù)為8930個(gè)。
上述調(diào)整措施堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足國(guó)內(nèi)發(fā)展需要，有利于維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)跨周期平穩(wěn)運(yùn)行并長(zhǎng)期向好；有利于引導(dǎo)資源配置，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展；有利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
2022年關(guān)稅調(diào)整方案
一、進(jìn)口關(guān)稅稅率
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022 年轉(zhuǎn)版、多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，調(diào)整以下稅率：
（一）最惠國(guó)稅率。
1.根據(jù)稅則轉(zhuǎn)版和稅目調(diào)整情況，相應(yīng)調(diào)整最惠國(guó)稅率及普通稅率（見附表 1、8）。
2.自2022年7月1日起，對(duì)《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織關(guān)稅減讓表修正案》附表所列信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率實(shí)施第七步降稅（見附表 2）。
3.對(duì)954項(xiàng)商品（不含關(guān)稅配額商品）實(shí)施進(jìn)口暫定稅率；自 2022 年7月1日起，取消7項(xiàng)信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率（見附表 3）。
4.對(duì)原產(chǎn)于塞舌爾共和國(guó)、圣多美和普林西比民主共和國(guó)的進(jìn)口貨物適用最惠國(guó)稅率。
（二）關(guān)稅配額稅率。
繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花、化肥等 8 類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率不變。其中，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫銨 3 種化肥的配額稅率繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，稅率不變。繼續(xù)對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率不變（見附表 4）。
（三）協(xié)定稅率。
1.根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)已簽署并生效的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，對(duì)17 個(gè)協(xié)定項(xiàng)下、原產(chǎn)于28個(gè)國(guó)家或地區(qū)的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定稅率：一是中國(guó)與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、韓國(guó)、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步降稅；中國(guó)—瑞士自貿(mào)協(xié)定按照有關(guān)規(guī)定自 2022年7月1日起針對(duì)部分信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品降低協(xié)定稅率。二是中國(guó)與東盟、智利、新加坡自貿(mào)協(xié)定，以及內(nèi)地與香港、澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）和《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）已完成降稅，繼續(xù)實(shí)施協(xié)定稅率。三是亞太貿(mào)易協(xié)定繼續(xù)實(shí)施，自2022年7月1日起針對(duì)部分信息技術(shù)協(xié)定擴(kuò)圍產(chǎn)品降低協(xié)定稅率（見附表 5）。
2.根據(jù)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），對(duì)原產(chǎn)于日本、新西蘭、澳大利亞、文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等9個(gè)已生效締約方的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定第一年稅率（見附表 5）；后續(xù)生效締約方實(shí)施時(shí)間由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。按照協(xié)定“關(guān)稅差異”等條款規(guī)定，根據(jù)進(jìn)口貨物的 RCEP 原產(chǎn)國(guó)來適用我國(guó)在RCEP項(xiàng)下對(duì)其他已生效締約方相應(yīng)的協(xié)定稅率。同時(shí)允許進(jìn)口商申請(qǐng)適用我國(guó)在RCEP項(xiàng)下對(duì)其他已生效締約方的最高協(xié)定稅率；或者在進(jìn)口商能夠提供有關(guān)證明的情況下，允許其申請(qǐng)適用我國(guó)對(duì)與該貨物生產(chǎn)相關(guān)的其他已生效締約方的最高協(xié)定稅率。
3.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府和柬埔寨王國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》，對(duì)原產(chǎn)于柬埔寨的部分進(jìn)口貨物實(shí)施協(xié)定第一年稅率（見附表 5）。
4.當(dāng)最惠國(guó)稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無(wú)規(guī)定的，二者從低適用。
（四）特惠稅率。
對(duì)與我建交并完成換文手續(xù)的安哥拉共和國(guó)等44個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施特惠稅率（見附表 6）。
二、出口關(guān)稅稅率
繼續(xù)對(duì)鉻鐵等106項(xiàng)商品實(shí)施出口關(guān)稅，提高黃磷以外的其他磷和粗銅等2項(xiàng)商品的出口關(guān)稅（見附表7）。
三、稅則稅目
我國(guó)進(jìn)出口稅則稅目隨《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》2022年轉(zhuǎn)版同步調(diào)整，并根據(jù)國(guó)內(nèi)需要，對(duì)部分稅則稅目、注釋進(jìn)行調(diào)整（見附表 1、8~9）。調(diào)整后，2022年稅則稅目數(shù)共 8930個(gè)。
四、實(shí)施時(shí)間
以上方案，除另有規(guī)定外，自2022年1月1日起實(shí)施。
附表（另附）：
1.2021—2022 稅則轉(zhuǎn)版對(duì)應(yīng)表
2.部分信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率表
3.進(jìn)口商品暫定稅率表
4.關(guān)稅配額商品稅目稅率表
5.2022 年自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排實(shí)施
6.95%、97%稅目產(chǎn)品特惠稅率表
7.出口商品稅率表
8.進(jìn)出口稅則稅目調(diào)整表
9.進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋調(diào)整表
通知及附表鏈接：http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202112/t20211215_3775137.htm
來源：整理于海關(guān)發(fā)布、海運(yùn)網(wǎng)
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