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【企業(yè)管理】政策問(wèn)答 | 海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案規(guī)定
2022.08.294478


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前言


2022年1月1日起,《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案管理規(guī)定》(海關(guān)總署第253號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案管理規(guī)定》)正式施行。


小編對(duì)新政的基本內(nèi)容和常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行梳理,為報(bào)關(guān)單位辦理海關(guān)備案提供參考。


#01

問(wèn):海關(guān)報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型和概念?


答:報(bào)關(guān)單位包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)。


進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,是指在中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)按照備案規(guī)定經(jīng)海關(guān)備案,依法直接進(jìn)口或者出口貨物的市場(chǎng)主體。


報(bào)關(guān)企業(yè),是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以委托人的名義或者以自己的名義,向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)。


#02

問(wèn):申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案需要具備哪些條件?


答:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)備案應(yīng)當(dāng)取得市場(chǎng)主體資格;其中進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)備案的,還應(yīng)當(dāng)取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。


根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在的行政區(qū)(市、縣)內(nèi)企業(yè),不必辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。


#03

問(wèn):《備案管理規(guī)定》提及的市場(chǎng)主體資格具體指什么?


答:市場(chǎng)主體,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的下列自然人、法人及非法人組織:


1.公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu);2.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu);3.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機(jī)構(gòu);4.個(gè)體工商戶(hù);5.外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu);6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場(chǎng)主體。


國(guó)務(wù)院市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)主管全國(guó)市場(chǎng)主體登記管理工作。


#04

問(wèn):企業(yè)分支機(jī)構(gòu)可以備案嗎?


答:進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)已辦理報(bào)關(guān)單位備案的,其符合前款條件的分支機(jī)構(gòu)也可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)單位備案。


#05

問(wèn):是否可以同時(shí)取得進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)備案?


答:《備案管理規(guī)定》取消了對(duì)報(bào)關(guān)單位“雙重身份”的限制,也就是在全國(guó)范圍內(nèi),允許申請(qǐng)人備案為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)兩種類(lèi)型。


#06

問(wèn):申請(qǐng)備案應(yīng)提交哪些材料?


答:報(bào)關(guān)單位申請(qǐng)備案時(shí),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》(可在海關(guān)總署互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站主頁(yè)辦事指南里下載)。


#07

問(wèn):申請(qǐng)備案的途徑?


答:1.“多證合一”渠道。首次辦理市場(chǎng)主體登記的企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“多證合一”方式一并提交海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案申請(qǐng)。2.網(wǎng)上辦理。企業(yè)可登錄中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”向海關(guān)提交備案申請(qǐng)。3.現(xiàn)場(chǎng)辦理。除上述兩種方式外,也可到申請(qǐng)人所在地海關(guān)窗口辦理。


#08

問(wèn):報(bào)關(guān)單位備案的辦理時(shí)限是多久?如何查詢(xún)備案信息?


答:對(duì)于備案材料齊全,符合報(bào)關(guān)單位備案要求的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案。備案信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)“中國(guó)海關(guān)企業(yè)進(jìn)出口信用信息公示平臺(tái)”進(jìn)行公布。報(bào)關(guān)單位要求提供紙質(zhì)備案證明的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)提供。


#09

問(wèn):什么情況下需要辦理臨時(shí)備案?


答:下列單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)辦理臨時(shí)備案:


1. 境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體等依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu);2.少量貨樣進(jìn)出境的單位;3. 囯家機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、紅十字會(huì)、基金會(huì)等組織機(jī)構(gòu);4. 接受捐贈(zèng)、禮品、國(guó)際援助或者對(duì)外實(shí)施捐贈(zèng)、國(guó)際援助的單位;5. 其他可以從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的單位。


辦理臨時(shí)備案的,應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)提交《報(bào)關(guān)單位備案信息表》,并隨附主體資格證明材料、非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)證明材料。


#10

問(wèn):哪些情況需要變更備案信息?


答:報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)、市場(chǎng)主體類(lèi)型、住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、報(bào)關(guān)人員等《報(bào)關(guān)單位備案信息表》載明的信息發(fā)生變更的,報(bào)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向所在地海關(guān)申請(qǐng)變更。


報(bào)關(guān)單位因遷址或者其他原因造成所在地海關(guān)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向變更后的海關(guān)申請(qǐng)變更。


#11

問(wèn):報(bào)關(guān)單位備案有效期是多長(zhǎng)?報(bào)關(guān)人員是否需要備案?


答:報(bào)關(guān)單位備案長(zhǎng)期有效。臨時(shí)備案有效期為1年,屆滿(mǎn)后可以重新申請(qǐng)備案。


海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)人員不再備案。


#12

問(wèn):報(bào)關(guān)單位注銷(xiāo)有哪些要求?


答:報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。


1. 因解散、被宣告破產(chǎn)或者其他法定事由終止的;2. 被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的;3. 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案失效的;4.臨時(shí)備案單位喪失主體資格的;5.其他依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。


報(bào)關(guān)單位已在海關(guān)備案注銷(xiāo)的,其所屬分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)。


報(bào)關(guān)單位未按照前兩款規(guī)定辦理備案注銷(xiāo)手續(xù)的,海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)依法注銷(xiāo)。


報(bào)關(guān)單位備案注銷(xiāo)前,應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)有關(guān)手續(xù)。


#13

問(wèn):海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位哪些情形予以處罰?


答:報(bào)關(guān)單位有下列情形之一的,海關(guān)責(zé)令其改正,拒不改正的,海關(guān)可以處1萬(wàn)元以下罰款。


  1. 報(bào)關(guān)單位名稱(chēng)、市場(chǎng)主體類(lèi)型、住所(主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、 法定代表人(負(fù)責(zé)人)、報(bào)關(guān)人員等發(fā)生變更,未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更的;

  2. 向海關(guān)提交的備案信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的;

  3. 拒不配合海關(guān)監(jiān)督和實(shí)地檢查的。


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