2022.12.13
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“先放后檢”背景
“先放后檢”是海關(guān)總署為深入推進(jìn)放管服改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升貿(mào)易便利化水平的舉措之一。那么，什么是“先放后檢”？“先放后檢”有何優(yōu)勢(shì)？企業(yè)通關(guān)流程及注意事項(xiàng)有哪些？接下來(lái)，小編將一一為大家進(jìn)行解答。
一、什么是“先放后檢”
目前，有六種進(jìn)口大宗商品實(shí)施“先放后檢”，分別是鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦、原油。
對(duì)于金屬礦產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，“先放”指進(jìn)口礦產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫符合要求后，即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所；“后檢”指進(jìn)口礦產(chǎn)品提離后海關(guān)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并簽發(fā)證書(shū)。
對(duì)于原油來(lái)說(shuō)，“先放”是指進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求后，企業(yè)即可開(kāi)展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；“后檢”是指對(duì)進(jìn)口原油開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并進(jìn)行合格評(píng)定。
二、“先放后檢”政策優(yōu)勢(shì)
海關(guān)改革紅利的充分釋放，對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅節(jié)省了港口堆存、滯港、搬倒費(fèi)用，而且可以壓縮貨物通關(guān)時(shí)間6~10天，企業(yè)還可以直接根據(jù)船期與港口作業(yè)時(shí)間提前預(yù)定裝卸、物流等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升物流時(shí)效，壓縮經(jīng)營(yíng)成本；對(duì)于港口來(lái)說(shuō)，可以有效加快港口堆存場(chǎng)地貨物周轉(zhuǎn)速度，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，營(yíng)造良好的口岸營(yíng)商環(huán)境。
三、檢驗(yàn)監(jiān)管流程
1企業(yè)申報(bào)
企業(yè)應(yīng)按照中國(guó)國(guó)際際貿(mào)易“單一窗口”中《關(guān)于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報(bào)“兩段準(zhǔn)入”功能全面推廣的通知》有關(guān)說(shuō)明，在“兩段準(zhǔn)入申請(qǐng)”中勾選“附條件提離申請(qǐng)”，隨同其他申報(bào)數(shù)據(jù)一并向海關(guān)申報(bào)。
2海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)
海關(guān)根據(jù)布控指令，按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品、原油實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
3企業(yè)提離貨物
適用“先放后檢”的礦產(chǎn)品在海關(guān)完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后，不必等待實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，金屬礦產(chǎn)品即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，原油即可開(kāi)展卸貨和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4海關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
在企業(yè)提離貨物同時(shí)，海關(guān)對(duì)所取樣品開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
5貨物合格評(píng)定
海關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，對(duì)相關(guān)礦產(chǎn)品、原油進(jìn)行合格評(píng)定及簽發(fā)證書(shū)。
四、申請(qǐng)方式
進(jìn)口“先放后檢”目錄商品的國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人在通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易 “單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報(bào)時(shí)，可在“兩段準(zhǔn)入申報(bào)”彈窗界面勾選“附條件提離申請(qǐng)”，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)申報(bào)商品的先放后檢。
五、企業(yè)注意事項(xiàng)
無(wú)論是礦產(chǎn)品還是原油，企業(yè)在享受便捷通關(guān)的同時(shí)，必須注意要如實(shí)申報(bào)，且在海關(guān)完成合格評(píng)定并簽發(fā)證書(shū)后，方能銷(xiāo)售、使用。
1 ? 目前適用“先放后檢”監(jiān)管方式的僅限前述6種進(jìn)口大宗商品，其它商品暫不適用。
2 ? 實(shí)施“先放后檢”的進(jìn)口貨物，經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并簽發(fā)證書(shū)后，企業(yè)方可銷(xiāo)售、使用。對(duì)于進(jìn)口鐵礦、原油，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自由選擇是否申請(qǐng)海關(guān)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn)，企業(yè)不申請(qǐng)海關(guān)出具品質(zhì)證書(shū)的，海關(guān)在對(duì)進(jìn)口鐵礦、原油實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行，企業(yè)即可銷(xiāo)售、使用。
3 ? 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫中如發(fā)現(xiàn)貨物存在放射性超標(biāo)、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來(lái)夾雜物等情況，不適用“先放后檢”監(jiān)管方式。
4 ? 監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問(wèn)題的，海關(guān)將依法依規(guī)進(jìn)行處置，并適時(shí)調(diào)整監(jiān)管方式。
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