2023.03.21
4742日前，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）出臺(tái)了一項(xiàng)新規(guī)，明確提到，一旦FMC發(fā)現(xiàn)承運(yùn)人向托運(yùn)人收取的費(fèi)用“不合理”，或有其他可能違反美國(guó)《海運(yùn)改革法案》（the Ocean Shipping Reform Act of 2022）的行為，F(xiàn)MC會(huì)立即下令，讓承運(yùn)人退還費(fèi)用。新規(guī)將于今年4月生效。
具體而言，對(duì)于“不合理”收費(fèi)，F(xiàn)MC解釋稱，一旦發(fā)現(xiàn)承運(yùn)人提供給托運(yùn)人的發(fā)票中包含“不準(zhǔn)確的信息”，或提供的發(fā)票信息內(nèi)容未能滿足FMC的規(guī)定，承運(yùn)人將要向托運(yùn)人支付退款。退款金額將考慮承運(yùn)人“不合理行為”的性質(zhì)、情節(jié)和嚴(yán)重程度。
對(duì)于違反美國(guó)《海運(yùn)改革法案》的相關(guān)行為，F(xiàn)MC將勒令承運(yùn)人退還托運(yùn)人已支付的費(fèi)用。
FMC強(qiáng)調(diào)，發(fā)票內(nèi)容至少需要體現(xiàn)如下信息：
- 集裝箱可用日期
（Date that container is made available）
- 卸貨港
（Port of discharge）
- 集裝箱號(hào)碼
（Container number）
- 出口集裝箱最早返箱日期
（Earliest return date for export containers）
- 免箱期
（Number of allowed free-time days for holding containers）
- 免箱期起止時(shí)間
（Free time start and end dates）
- 基于運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的滯期費(fèi)規(guī)則
（Applicable detention or demurrage rule on which the daily rate is based）
- 應(yīng)付總額
（Total amount due）
- 有關(guān)問(wèn)題或費(fèi)用減免請(qǐng)求的聯(lián)系信息
（Contact information for questions or requests for mitigation of fees）
- 聲明符合FMC關(guān)于滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)的相關(guān)規(guī)定
（statement that the charges are consistent with any of FMC rules with respect to detention and demurrage）
- 聲明公共承運(yùn)人的履約行為，沒(méi)有導(dǎo)致或產(chǎn)生相關(guān)發(fā)票費(fèi)
（statement that the common carrier’s performance did not cause or contribute to the underlying invoiced charges）
對(duì)于FMC出臺(tái)的新規(guī)，美國(guó)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸聯(lián)盟執(zhí)行董事Peter Friedmann認(rèn)為，這對(duì)承運(yùn)人的約束仍然不夠。其表示，美國(guó)國(guó)會(huì)目前正在考慮新的海運(yùn)規(guī)定，可能涉及對(duì)承運(yùn)人更嚴(yán)格的監(jiān)管和處罰。
值得注意的是，2022年6月，美國(guó)《海運(yùn)改革法案》正式簽署。該法案被認(rèn)為更有利于美國(guó)出口商，同時(shí)也賦予了FMC更大的調(diào)查權(quán)，更多針對(duì)承運(yùn)人的監(jiān)管措施陸續(xù)公布，這也意味著班輪公司將在美國(guó)面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管。
罰款近百萬(wàn)！萬(wàn)海遭FMC處罰！
美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)已確認(rèn)對(duì)萬(wàn)海航運(yùn)處以95萬(wàn)美元的罰款。
該承運(yùn)人被指控航運(yùn)公司在堆存費(fèi)和滯期費(fèi)、集裝箱歸還和出口貨物集裝箱可用性方面的策略和做法違反了《聯(lián)邦航運(yùn)法》的規(guī)定，因?yàn)槲茨芙ⅰ⒈O(jiān)督和實(shí)施公正和公平的規(guī)則和做法，這些規(guī)則和做法涉及“無(wú)法提供還空箱地點(diǎn)”、“無(wú)法預(yù)約還空箱服務(wù)”而收取集裝箱滯期費(fèi)。
由于向托運(yùn)人/貨主收取滯箱費(fèi)，萬(wàn)海航運(yùn)2021年底曾遭美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)調(diào)查。
據(jù)FMC稱，根據(jù)調(diào)查，萬(wàn)海航運(yùn)有收取“不合理”集裝箱滯期費(fèi)，其在2021年春季以來(lái)至少向客戶收取了21起有爭(zhēng)議的費(fèi)用。
根據(jù)FMC的說(shuō)法，萬(wàn)海航運(yùn)在托運(yùn)人“無(wú)法提供還空箱地點(diǎn)”、“無(wú)法預(yù)約還空箱服務(wù)”、“指定碼頭不接受集裝箱底盤(pán)”等情況下，仍向托運(yùn)人收取滯箱費(fèi)。
發(fā)生疫情后，該案件當(dāng)時(shí)是繼地中海航運(yùn)、達(dá)飛輪船、中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、長(zhǎng)榮海運(yùn)、赫伯羅特等巨頭之后，又一家因收取集裝箱滯期費(fèi)而遭到客戶投訴的集運(yùn)公司。
許多托運(yùn)人表示受到承運(yùn)人的亂收費(fèi)的不公正對(duì)待。
萬(wàn)海航運(yùn)當(dāng)時(shí)稱，收取集裝箱滯期費(fèi)是業(yè)界為加速客戶歸還空箱速度，提高集裝箱周轉(zhuǎn)效率，減少集裝箱在堆場(chǎng)或碼頭場(chǎng)地堵塞的措施之一。
如果貨主/托運(yùn)人超過(guò)免租期，船公司會(huì)針對(duì)客戶不同個(gè)案給予特別考量與優(yōu)惠。
聯(lián)邦海事委員會(huì)補(bǔ)充道，萬(wàn)海拒絕退還收取滯箱費(fèi)的訴求，聲稱其也“不受調(diào)度系統(tǒng)控制”。
此后，美國(guó)通過(guò)了《2022年海運(yùn)改革法案》，改善了FMC對(duì)承運(yùn)人行為控制和監(jiān)管的選擇。
如今萬(wàn)海同意退還的滯箱費(fèi)可追溯到2021年。
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