2023.05.31
5158保稅監(jiān)管
為建立更加貼近企業(yè)生產(chǎn)實際的單耗管理模式，有效降低加工貿(mào)易企業(yè)運行成本，推動加工貿(mào)易提檔升級，黃埔海關(guān)自2023年5月起開展單耗參數(shù)化管理模式改革試點工作。
一、改革試點適用范圍
黃埔海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)所有加工貿(mào)易企業(yè)
二、改革試點啟動時間
2023年5月20日
三、改革內(nèi)容
改革現(xiàn)行單耗標準監(jiān)管模式，取消單耗標準剛性管理要求，將單耗標準轉(zhuǎn)化為單耗風險參數(shù)，實行單耗參數(shù)化管理模式，優(yōu)化單耗參數(shù)在海關(guān)監(jiān)管中的應(yīng)用。
（一）加工貿(mào)易企業(yè)如實向海關(guān)申報單耗，不受單耗標準剛性限制。
（二）在手（賬）冊設(shè)立、變更環(huán)節(jié)，海關(guān)根據(jù)企業(yè)的實際情況進行審核，必要時可要求企業(yè)提供工藝流程圖等能反映成品技術(shù)要求、加工工藝過程及相應(yīng)耗料的說明材料輔助審核，經(jīng)審核合理的，予以審核通過。
（三）在手（賬）冊核銷環(huán)節(jié)，海關(guān)參考企業(yè)申報單耗，審核保稅料件耗用量，經(jīng)審核合理的，予以保稅核銷。
（四）企業(yè)根據(jù)實際生產(chǎn)情況，如果對相關(guān)單耗管理有修改完善意見和建議的，可以向主管海關(guān)提出。
四、改革對比
（一）申報環(huán)節(jié)
改革前
加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當在單耗標準內(nèi)向海關(guān)進行單耗申報。
改革后
加工貿(mào)易企業(yè)如實向海關(guān)申報單耗，不受單耗標準剛性限制。
（二）核銷環(huán)節(jié)
改革前
企業(yè)申報的單位成品保稅料件耗用量超出標準限值的，海關(guān)按照標準的上限或下限值對保稅料件進行核銷。超出部分，不予保稅。
改革后
海關(guān)參考企業(yè)申報單耗，審核保稅料件耗用量，經(jīng)審核合理的，予以保稅核銷。
舉個“栗子”
東莞某印刷公司在實際生產(chǎn)中，制作1千克兒童書籍需要用1.22千克銅版紙，其中凈耗0.94千克，損耗23%。
在改革前，根據(jù)《書籍加工貿(mào)易單耗標準》（HDB/CY005-2009），銅版紙工藝損耗率的上限為21%，于是該企業(yè)在手冊申報時，申報如下：
剩余的0.03千克銅版紙企業(yè)只能用國內(nèi)購買或者一般貿(mào)易等非保稅的方式進行補充。在核銷時，每生產(chǎn)1千克兒童書籍企業(yè)對應(yīng)可以保稅核銷1.19千克銅版紙。
改革后，該公司可以不受單耗標準剛性限制，如實向海關(guān)申報單耗。該企業(yè)在手冊申報時，可申報如下：
在核銷時，每生產(chǎn)1千克兒童書籍企業(yè)對應(yīng)可以保稅核銷1.22千克銅版紙。
溫馨提示
改革后，企業(yè)在享受紅利的同時，請注意以下兩點噢～
1、如實申報單耗；
2、準確把握《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署第155號令）中關(guān)于凈耗和工藝損耗的定義，特別注意不能混淆殘次品和工藝損耗的概念，不能將殘次品納入工藝損耗申報。
五、改革的優(yōu)勢體現(xiàn)
（一）省錢
有效降低加工貿(mào)易企業(yè)運行成本。
（二）省心
單耗管理模式更加貼近企業(yè)生產(chǎn)實際。
（三）與時俱進
協(xié)同行業(yè)協(xié)會，動態(tài)調(diào)整完善單耗參數(shù)。
小貼士
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