2023.06.20
3931危險貨物VS危險化學(xué)品
危險貨物和危險化學(xué)品既不是一樣的，也不是包含與被包含的關(guān)系，而是交叉重合的。來看看下面的圖吧！
舉例說明
某企業(yè)進(jìn)口硫酸氫鈉，在單一窗口的檢驗檢疫名稱和貨物屬性都申報為“非危險化學(xué)品”，未命中海關(guān)查驗指令，該企業(yè)將貨物提離后直接銷售給第三方。
在海關(guān)稽查時，企業(yè)辯稱涉案貨物不屬于危險化學(xué)品。經(jīng)海關(guān)稽查工作人員講解《危險化學(xué)品目錄》后，企業(yè)表示認(rèn)可，承認(rèn)因不清楚危險化學(xué)品和危險貨物的概念導(dǎo)致錯誤。案例中的硫酸氫鈉雖然不是危險貨物，但屬于危險化學(xué)品。
法檢商品VS法檢目錄
問：什么是法檢商品？
答：依照《進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》的規(guī)定，兩類商品依法納入法定檢驗：一類是列入海關(guān)應(yīng)當(dāng)實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄的；另一類是法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施檢驗的。
問：法檢目錄又是什么？跟法檢商品有什么關(guān)系？
答：法檢目錄就是必須實施檢驗的進(jìn)出口商品目錄。也就是說法檢商品包含了法檢目錄里的商品。【大白話講，就是海關(guān)商品編碼對應(yīng)監(jiān)管條件中包含A（入境檢驗檢疫）/B（出境檢驗檢疫）的，就是法檢商品?！?/p>
檢驗檢疫監(jiān)管條件VSHS編碼
問：既然危險化學(xué)品無論是否在法檢目錄內(nèi)，海關(guān)都認(rèn)為屬于法定檢驗商品，那為什么不把相關(guān)HS編碼列入法檢目錄？
答：同一HS編碼項下往往對應(yīng)多種化學(xué)品，其中，有的屬于危險化學(xué)品，有的則是普通化工品。比如免洗洗手液，如果含酒精等易燃成分的濃度較低，則不屬于危險化學(xué)品。所以不能把危險化學(xué)品相關(guān)HS編碼列入法檢目錄，而會通過檢驗檢疫CIQ代碼來進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管。
危險貨物生產(chǎn)商VS危險貨物出口商
問：現(xiàn)在出口危險貨物之前，需要向海關(guān)申請“危包證”。危包證的申請有限定企業(yè)主體嗎？
答：通常所說的“危包證”是指《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗法》規(guī)定，出口危險貨物生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請出口危險貨物包裝容器使用鑒定。
問：危險貨物生產(chǎn)企業(yè)是申請包裝容器使用鑒定的責(zé)任主體，但是現(xiàn)實中，許多情況是貿(mào)易公司在國內(nèi)采購貨物之后再申報出口貨物。假如我是危險貨物生產(chǎn)企業(yè)，別人找我購買，我就直接賣了，如果對方不提出要求的話，我不會去申請包裝容器使用鑒定。那么，如果被海關(guān)查發(fā)的話會處罰我，還是貿(mào)易公司？
答：這個擔(dān)心大可不必。如果你確實不知曉貨物用于出口，不存在過錯，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰”。
危險化學(xué)品未報檢VS未使用危險貨物包裝
問：有一些危險品，是危險化學(xué)品，也是危險貨物。出口的時候沒有報檢，也沒有使用危險貨物包裝，那海關(guān)是要對兩個行為分別處罰，還是擇其重處罰？
答：分別進(jìn)行處罰。
問：《行政處罰法》不是說同一違法行為，擇其重處罰嗎？
答：危險化學(xué)品未報檢和未使用危險貨物包裝是兩個不同的違法行為，兩者之間并沒有因果關(guān)系，侵犯的法益也不一樣。危險化學(xué)品未報檢，但有可能使用了經(jīng)鑒定合格的危險貨物包裝；危險化學(xué)品報了檢，也有可能未使用危險貨物包裝。
舉例說明
2021年海關(guān)查獲A公司“碳酸二甲酯” 違反出口商品檢驗監(jiān)管要求情事。經(jīng)比對電子底賬、報關(guān)單、合同、發(fā)票、提單、支付憑證、出口貨物留存的《危險特性分類鑒別報告》《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》等證據(jù)，證明該企業(yè)擅自出口未向海關(guān)報檢的危險化學(xué)品、使用未經(jīng)海關(guān)鑒定的出口危險貨物包裝容器的事實，最后海關(guān)對其2個違法行為分別作出了處罰。
舊機電VS二手貨
問：“舊機電產(chǎn)品”，是指已經(jīng)使用過的產(chǎn)品嗎？
答：海關(guān)監(jiān)管中的舊機電產(chǎn)品與俗稱的舊貨、二手貨不能簡單等同。根據(jù)《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定，舊機電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機電產(chǎn)品：
舉例說明
A公司向海關(guān)申報進(jìn)口一批閥門/溢流閥，HS編碼為84814000，未申報為舊機電產(chǎn)品。A公司稱該貨物系未使用過的全新產(chǎn)品。B海關(guān)調(diào)閱單證資料，發(fā)現(xiàn)該批貨物生產(chǎn)日期為2000年，質(zhì)量保證期為15年，進(jìn)口時已超過質(zhì)量保證期，符合舊機電產(chǎn)品“未使用，但已過?！钡亩x，應(yīng)當(dāng)根據(jù)舊機電產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行申報、檢驗和監(jiān)管。
貨物的HS編碼84814000雖未列入狹義的法檢目錄之內(nèi)，但屬于舊機電產(chǎn)品，且已列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管的公告》的舊機電產(chǎn)品目錄，屬于法定檢驗范疇。因此，企業(yè)需要履行如實報檢的義務(wù)，向海關(guān)申請法定檢驗。
*內(nèi)容供參考，如有調(diào)整請以最新要求為準(zhǔn)
小貼士
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