2025.08.28
1992“減少美國對外國商品依賴、通過關(guān)稅重構(gòu)全球貿(mào)易” 議程的一部分，美國本周起將取消低價值進口商品的免稅待遇。
特朗普上月簽署的一項行政令規(guī)定，自8月29日起，價值800美元及以下的國際包裹將不再享受一項廣泛適用的海關(guān)豁免政策，這比美國國會通過的減稅與支出法案中設(shè)定的截止日期提前了近兩年。
盡管特朗普此前已針對來自中國和中國香港的低價商品取消了 “最低限額規(guī)則”（de minimis rule），但如今對來自其他所有地區(qū)的小額包裹征收進口稅，仍可能給部分小企業(yè)和網(wǎng)購消費者帶來重大變化。
美國正式取消全球低價值商品免稅待遇
自8月29日起，價值800美元及以下的國際包裹將按以下方法征稅。
方法1：從價關(guān)稅法，按貨物原產(chǎn)國有效IEEPA關(guān)稅稅率，對每件應(yīng)稅包裹價值征收等額關(guān)稅
IEEPA有效關(guān)稅，即特朗普引用IEEPA發(fā)起的關(guān)稅，包括對等關(guān)稅和芬太尼關(guān)稅，除中國、加拿大和墨西哥外，其他國家都只有對等關(guān)稅。例如，中國的IEEPA有效稅率為10%對等關(guān)稅 +20%芬太尼關(guān)稅。
該方法需要填寫《CBP國際郵件報關(guān)工作表》，如下所示：
方法2：特定關(guān)稅法，按貨物原產(chǎn)國有效IEEPA關(guān)稅率征收特定關(guān)稅，如下所示：
●有效IEEPA關(guān)稅率低于16%的國家：每件80美元；
●有效IEEPA關(guān)稅率在16%至25%（含）之間的國家：每件160美元；
●有效IEEPA關(guān)稅率高于25%的國家：每件200美元。
從價關(guān)稅法（方法 1）和特定關(guān)稅法（方法 2），二者選一，但每個月只能選一種方法。特定關(guān)稅法（方法 2）僅可在2026年2月28日之前選用。此后，所有通過國際郵政網(wǎng)絡(luò)運往美國的涵蓋貨物必須使用從價關(guān)稅法（方法1）計算關(guān)稅。
如果包裹內(nèi)包含來自多個原產(chǎn)國的產(chǎn)品，則按最高國家的IEEPA稅率來確定特定關(guān)稅率。
25國暫停對美寄送包裹
據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，因美國新規(guī)下與運輸服務(wù)相關(guān)的不確定性尤為突出，目前其成員中已有25國宣布暫停向美國寄送包裹。
當?shù)貢r間8月26日，據(jù)俄羅斯郵政官方消息，由于關(guān)稅金額問題，自8月26日起暫停受理發(fā)往美國的商品郵寄業(yè)務(wù)，普通信件郵寄服務(wù)不受影響。
保加利亞郵政26日發(fā)表聲明稱，即日起暫停接收所有運往美國的貨物。聲明說，暫停原因是美國政府變更進口貨物清關(guān)措施。
韓國郵政部門表示已于26日暫停通過郵政特快專遞（EMS）向美國寄送包裹，韓國用戶僅可通過美國聯(lián)合包裹運送服務(wù)公司（UPS）向美國寄送包裹，而該服務(wù)的關(guān)稅需由收件人承擔。
此外，法國、德國、意大利、西班牙、葡萄牙、奧地利、比利時、瑞典、瑞士、丹麥等歐洲國家，以及澳大利亞、印度、日本、泰國和新加坡等國的郵政機構(gòu)近幾日也相繼宣布暫停向美國寄送包裹。
精品店店主擔憂成本上漲
支持限制“最低限額豁免”的人士認為，這一政策已成為temu、Shein等中國創(chuàng)立的零售平臺向美國大量傾銷低價商品的渠道。
美國全國紡織組織協(xié)會表示，取消該豁免將有助于堵住 “低價、受補貼且常為非法、有毒、不合倫理進口商品的后門渠道”。但與此同時，部分依賴進口商品和原材料的美國小企業(yè)也曾受益于這一政策。
克里斯汀?特雷納正擔憂 “最低限額豁免” 的終止可能意味著她的精品店 “Diesel and Lulu‘s” 走向終結(jié)。這家位于康涅狄格州埃文市的店鋪已開業(yè)3年，店內(nèi)70%以上的女裝及配飾均來自法國、意大利和西班牙的小型時裝品牌。特雷納每周都會下小額訂單，金額均低于800美元的豁免門檻。
特雷納表示，她正試圖將歐洲供應(yīng)商替換為美國本土供應(yīng)商，但店內(nèi)最暢銷的品類（如意大利亞麻面料服裝）目前仍需從國外進口。她估算，一件今年年初批發(fā)價為30美元的簡單亞麻太陽裙，下個月價格將漲至43美元。
墨西哥和加拿大的商品也無法豁免
肯?休寧于2020年創(chuàng)辦了“CoverSeal”公司，主營汽車、摩托車、烤架和庭院家具的防護套，公司總部位于加利福尼亞州洛斯蓋圖，產(chǎn)品在墨西哥和中國生產(chǎn)，接到訂單后從墨西哥發(fā)貨。
盡管2020年生效的一項貿(mào)易協(xié)定已使大多數(shù)來自墨西哥和加拿大的商品豁免美國特定國家關(guān)稅，但此次“最低限額規(guī)則”的取消適用于所有國家，因此這些商品也無法幸免。
休寧表示，由于商品從墨西哥寄往美國消費者時將被征稅，他要么不得不漲價，要么只能取消免費送貨服務(wù)。他曾考慮在美國建立生產(chǎn)和物流網(wǎng)絡(luò)，但指出，美國目前沒有能生產(chǎn)“CoverSeal 產(chǎn)品所用工程面料”的本土縫紉工廠和紡織制造商。
“經(jīng)常有人問我們，為什么不直接在美國建立供應(yīng)鏈，” 他說，“短期內(nèi)這根本不可能。等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建成時，許多公司和小企業(yè)恐怕都已經(jīng)倒閉了?！?/p>
來源：整理于浙江貿(mào)促
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