2020.07.23
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生活中有很多危險化學(xué)品，大部分消毒用品，如酒精、碘酒、84消毒液、乙醚，某些香料、香水、油漆、油墨、涂料、樹脂、膠黏劑等，如果包裝和使用方法不科學(xué)、不合法，會對人類、社會、環(huán)境安全造成威脅。
危險化學(xué)品很危險，在進(jìn)出口的過程中，需要按照正常的程序向海關(guān)申報，按照科學(xué)的方法包裝并進(jìn)行危險信息公示。下面讓我們簡單介紹一下，讓進(jìn)出口危險化學(xué)品通關(guān)“不危險”需要經(jīng)歷哪些流程？
企業(yè)資質(zhì)
我國對危險化學(xué)品的管理實行目錄管理制度，列入《危險化學(xué)品目錄（2015版）》（以下簡稱“《目錄》”）的危險化學(xué)品將依據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)采取行政許可等手段進(jìn)行重點管理。《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、使用、經(jīng)營前，應(yīng)當(dāng)取得：
《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》
《危險化學(xué)品安全使用許可證》
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》
進(jìn)出口危險化學(xué)品申報范圍
列入國家《目錄》的危險化學(xué)品在進(jìn)出口的過程中都要向海關(guān)申報。工業(yè)產(chǎn)品的CAS號與《目錄》所列危險化學(xué)品CAS號相同時（不論其中文名稱是否一致），即可認(rèn)為是同一危險化學(xué)品。
進(jìn)口申報
進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人在向海關(guān)申報時，需按照《目錄》中的名稱申報，同時還應(yīng)提供下列材料：
1.進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明；
2.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；
3.中文危險公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
出口申報
出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報時，按照《目錄》中的名稱申報，同時還應(yīng)提供下列材料：
1.出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明；
2.《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品除外）；
3.危險特性分類鑒別報告；
4.危險公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，外文樣本應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；
5.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
進(jìn)出口危險化學(xué)品檢驗依據(jù)
進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝的檢驗依據(jù)
1.我國國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）
2.國際公約、國際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等
3.輸入國家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）
4.海關(guān)總署指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
5.貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求
常見的檢驗依據(jù)
1.聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（簡稱“GHS制度”）
2.《聯(lián)合國關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（簡稱“TDG法規(guī)”）
3.《國際海運危險貨物規(guī)則》（簡稱“IMDG code規(guī)則”
4.《危險化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB3000系列標(biāo)準(zhǔn)）、《出口危險貨物運輸包裝檢驗規(guī)程》（SN/T0370系列標(biāo)準(zhǔn)）等
進(jìn)出口危險化學(xué)品包裝要求
危險化學(xué)品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，在國際貿(mào)易流通時，需要存放在特定的包裝中以防止其在運輸、使用過程中對人體產(chǎn)生傷害，或造成環(huán)境污染。進(jìn)口時需檢驗其所用包裝的形式、標(biāo)記、類別、規(guī)格、單件重量、包裝使用狀況等是否符合標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)要求，能否確保危險化學(xué)品的安全運輸。除爆炸品、氣體、放射性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、感染性物質(zhì)以及自反應(yīng)物質(zhì)以外的其他各類危險貨物，按照其危險程度劃分為3個包裝類別：
I類包裝用于盛裝高度危險性物質(zhì)
II類包裝用于盛裝中度危險性物質(zhì)
III類包裝用于盛裝低度危險性物質(zhì)
進(jìn)出口危險化學(xué)品安全要求
項要求指產(chǎn)品的主要成分/組分信息、物理及化學(xué)特性、危險類別等是否符合相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品包裝上是否有危險公示標(biāo)簽（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)有中文危險公示標(biāo)簽），是否隨附安全數(shù)據(jù)單（進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)附中文安全數(shù)據(jù)單）；危險公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單的內(nèi)容是否符合規(guī)定。
危險公示標(biāo)簽一般包括如下要素：
安全數(shù)據(jù)單，又稱安全技術(shù)說明書，一般包含16項內(nèi)容：
合格評定及不合格處置
經(jīng)現(xiàn)場檢驗及實驗室檢測，各項目均符合規(guī)定，判定合格；否則判定為不合格。外觀檢驗首次檢出的不合格批在技術(shù)法規(guī)允許的前提下，經(jīng)技術(shù)處理合格后，允許重新申請一次；對經(jīng)最終檢驗判定為不合格的，出具《出境貨物不合格通知單》。
進(jìn)出口危險化學(xué)品申報
01、危險化學(xué)品≠危險貨物
近年來，由于危險品瞞報、錯報、漏報造成的人身傷害和財產(chǎn)損失層出不窮。在海關(guān)申報時，危險化學(xué)品與危險貨物有很多人混淆。這兩個概念既相似又有區(qū)別，涵蓋范圍既重疊又有不同。
區(qū)別：
危險化學(xué)品僅包含化學(xué)物質(zhì)，危險貨物包含物質(zhì)和物品，兩者均對包裝有特殊要求。因此部分危險貨物不屬于危險化學(xué)品，例如鋰電池、蓄電池、火柴、汽車安全氣囊等。
危險化學(xué)品分類原則中，許多危害健康和環(huán)境的慢性危害（例如致癌性、生殖毒性、生殖細(xì)胞致突變型）未被危險貨物分類標(biāo)準(zhǔn)采納，因此部分危險化學(xué)品不屬于危險貨物，例如硼酸。
02、海關(guān)監(jiān)管要求
危險化學(xué)品：
依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、原質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（2012年第30號）等有關(guān)規(guī)定，《危險化學(xué)品目錄》（2015年）中的產(chǎn)品，屬于法定檢驗商品。
海關(guān)對進(jìn)口危險化學(xué)品采取“口岸查驗+目的地檢驗”的監(jiān)管模式， 進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報。
海關(guān)對出口危險化學(xué)品采取“產(chǎn)地檢驗+口岸查驗”的監(jiān)管要求。出口危險化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)向產(chǎn)地海關(guān)申請電子底賬。
危險貨物：
依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定監(jiān)管。
二者的包裝：
出口危險貨物（危險化學(xué)品）生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險貨物（危險化學(xué)品）包裝容器性能鑒定。出口危險貨物（危險化學(xué)品）的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地海關(guān)申請危險貨物（危險化學(xué)品）包裝容器使用鑒定。
海關(guān)對出口危險貨物（危險化學(xué)品）包裝實施“產(chǎn)地檢驗”，經(jīng)海關(guān)檢驗合格后分別簽發(fā)《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》、《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
03、危險化學(xué)品如何申報？
搞清楚危險化學(xué)品的準(zhǔn)確定義和海關(guān)監(jiān)管要求，接下來我們就開始介紹本課堂的重點啦！
1、申報范圍
依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監(jiān)管有關(guān)問題的公告》（原質(zhì)檢總局2012年第30號公告）等有關(guān)規(guī)定，《危險化學(xué)品目錄》中列明的產(chǎn)品，均屬于法定檢驗商品。
特別注意！
危險化學(xué)品無論是否被列入《法檢目錄》，都應(yīng)如實向海關(guān)申報，并積極配合海關(guān)對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
2、申報材料
申報進(jìn)出口危險化學(xué)品時，除了一般貨物所需的單證，還需要提供其它的材料噢！
申報進(jìn)口材料
1.進(jìn)口危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)符合性聲明；
2.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；
3.中文危險公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
小提示：
涉及多個申報批次、需多次使用的上述材料，允許企業(yè)僅首次申報時提供，后續(xù)重復(fù)使用，海關(guān)需要驗核原件則按要求提供。
符合性聲明模板
申報出口材料
1.出口危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明；
2.危險特性分類鑒別報告；
3.危險公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對應(yīng)的中文翻譯件；
4.對需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明；
5.屬于危險貨物的還需《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品除外）
上述1-4項材料，涉及多個申報批次、需多次使用的單證，允許企業(yè)僅首次申報時提供，后續(xù)重復(fù)使用，海關(guān)需要驗核原件的，按要求提供。
第5項《出入境貨物包裝性能檢驗結(jié)果單》需提供并由海關(guān)進(jìn)行核銷。
符合性聲明模板
3、申報路徑
單一窗口申報界面
輸入商品編碼后按回車鍵，出現(xiàn)以下界面。
具體申報時，除一般申報要素外，還需要特別關(guān)注以下環(huán)節(jié)和要求。
進(jìn)口
進(jìn)口時，企業(yè)向口岸海關(guān)或目的地海關(guān)申報均可，但需明確“口岸檢驗檢疫機(jī)關(guān)”及“目的地檢驗檢疫機(jī)關(guān)”。
出口
出口危險化學(xué)品須向產(chǎn)地海關(guān)申請檢驗；
出口申報時，同樣需錄入相應(yīng)的檢驗檢疫名稱及危險貨物信息；
在所需單證一欄需勾選“電子底賬”，以備口岸通關(guān)核查；
屬于危險貨物的，還需持相關(guān)材料向產(chǎn)地海關(guān)申請出口危險貨物包裝使用鑒定。檢驗合格后取得《出口危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》。
相關(guān)提醒
危險化學(xué)品須在具備危險貨物經(jīng)營、作業(yè)資質(zhì)的口岸作業(yè)場所出入境，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)在事前向有關(guān)單位咨詢。
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