2020.09.14
57949月2日，海關(guān)總署發(fā)布2020年第100號（關(guān)于中國與印度尼西亞原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)有關(guān)事宜的公告）：
為進(jìn)一步便利自由貿(mào)易協(xié)定項下貨物的合規(guī)通關(guān)，自2020年10月15日起，“中國—印度尼西亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)”正式運(yùn)行，與印度尼西亞實(shí)時傳輸《中國—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（以下簡稱《中國東盟框架協(xié)議》）項下原產(chǎn)地證書和流動證明電子數(shù)據(jù)。
在出口申報方面：
出口貨物發(fā)貨人或其代理人（以下簡稱“出口人”）申報輸印度尼西亞貨物出口時應(yīng)按照51號公告的有關(guān)規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》或《中華人民共和國海關(guān)出境貨物備案清單》有關(guān)原產(chǎn)地信息。
對于系統(tǒng)提示不存在原產(chǎn)地證書或流動證明電子信息的，或者在貨物出口時，出口人未按照51號公告要求填制出口貨物原產(chǎn)地信息的，或者貨物出口后因原產(chǎn)地證書信息發(fā)生變化而需要修改出口報關(guān)單的，出口人應(yīng)向海關(guān)申請辦理報關(guān)單修改手續(xù)，補(bǔ)充原產(chǎn)地信息。
原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)意味著什么？
原產(chǎn)地證書是進(jìn)口國對貨物進(jìn)行確定稅率待遇、貿(mào)易統(tǒng)計、實(shí)行數(shù)量限制（如配額、許可證等）和控制從特定國家進(jìn)口（如反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅）的主要依據(jù)之一，而優(yōu)惠原產(chǎn)地證書堪比“紙黃金”，是進(jìn)出口企業(yè)享受關(guān)稅減免的重要文件。
另一方面，買家要求把發(fā)票金額做低這種操作，大家或多或少遇上過。進(jìn)口國海關(guān)為了打擊這種低價報關(guān)的行為，其中一種有效做法就是與我國海關(guān)交換原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)。
比如巴基斯坦。其早在2018年就要求中巴兩國啟用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。當(dāng)年11月份巴總理訪華后，中巴雙方再次簽署諒解備忘錄，電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)入實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)。中巴雙方現(xiàn)在每季度交換一次出口數(shù)據(jù)，打擊低價報關(guān)現(xiàn)象。
在2019年在12月1日生效的最新《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關(guān)于修訂<自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》中，特別加入了“海關(guān)合作章節(jié)”：“雙方將確保2018年11月3日海關(guān)主管部門簽署的電子數(shù)據(jù)交換諒解備忘錄的實(shí)施，并努力采取適當(dāng)機(jī)制在內(nèi)的進(jìn)一步措施，以解決關(guān)于出口價格信息的關(guān)注。”
據(jù)了解，巴方海關(guān)高度重視貨物離岸價格，巴基斯坦當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商申報的清關(guān)金額，必須與中國出口商向中國海關(guān)申報的出口金額一致，才能順利完成清關(guān)。否則，巴基斯坦當(dāng)?shù)氐倪M(jìn)口商將被罰款。而出口商的產(chǎn)地證也會被巴方海關(guān)退證，從而境內(nèi)商檢機(jī)關(guān)也會查處境內(nèi)企業(yè)！
目前，在我國已實(shí)施的優(yōu)惠貿(mào)易安排中，已建成并上線運(yùn)行的原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，傳輸各《協(xié)定》項下原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)的分別是：
◆1. 香港澳門CEPA原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)
◆2. 海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆3. 中國瑞士原產(chǎn)地聲明數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)
◆4. 中國韓國原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)及亞太貿(mào)易協(xié)定項下中韓原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)
◆5. 中國新西蘭原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆6. 中國巴基斯坦原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆7. 經(jīng)香港/澳門中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)確認(rèn)書簽發(fā)子系統(tǒng)
◆8. 中國-智利原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆9. 中國-新加坡原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆10. 中國—格魯吉亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)
◆11. 中國—印度尼西亞原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)（2020年10月15日）
為什么與印尼聯(lián)網(wǎng)尤其值得關(guān)注？
做過印尼市場的外貿(mào)人都知道，印尼的清關(guān)可以稱得上是世界最難，此外對于FORM E要求特別多，查得特別嚴(yán)，弄不好就被退證還罰款！
印尼方面發(fā)起的退證查詢涉及貨物種類很多，服裝、化工品、機(jī)械類都有涉及。退證查詢的內(nèi)容五花八門：是否符合直運(yùn)規(guī)則（調(diào)查是否有中轉(zhuǎn)口岸），產(chǎn)地證標(biāo)準(zhǔn)是否相符，發(fā)票計價方式質(zhì)疑，未填寫生產(chǎn)廠商信息等等。
印尼海關(guān)對退證查詢的貨物采取暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠待遇、先行扣押貨物、收取保證金或征稅等措施，之后根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以退稅或其他處理。加之印尼方面不退還保證金等不規(guī)范操作，企業(yè)利益受損嚴(yán)重。為避免損失，部分企業(yè)不得不選擇放棄自貿(mào)區(qū)關(guān)稅優(yōu)惠。
在中國與印尼原產(chǎn)地電子信息聯(lián)網(wǎng)后，印尼方面查證會不會更嚴(yán)格更迅速，我們不得而知，但外貿(mào)企業(yè)需要做好準(zhǔn)備，畢竟印尼因新冠疫情影響，經(jīng)濟(jì)不太景氣，這種情況下很容易搞些“幺蛾子”。
印尼目前在搞印尼制造4.0（Making Indonesia 4.0）綜合路線圖，推動生產(chǎn)進(jìn)口替代品的工業(yè)。根據(jù)印尼工業(yè)部已進(jìn)行的模擬，在2022年進(jìn)口量減少35%，而產(chǎn)量可提高達(dá)12.89%。其中七項工業(yè)領(lǐng)域已被指定為發(fā)展國內(nèi)工業(yè)4.0的優(yōu)先領(lǐng)域，即飲食工業(yè)、紡織和成衣工業(yè)、機(jī)動車工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)、加上兩個新部門，如制藥和醫(yī)療設(shè)備工業(yè)。
印尼控制進(jìn)口的政策主要包括：有限的禁令、實(shí)施裝運(yùn)前進(jìn)行檢查、對運(yùn)到爪哇島以外的特定商品規(guī)定港口入境口岸，以及改善產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)（LSPro）。還有對策略商品提高最惠國稅率、增加貿(mào)易救濟(jì)措施的實(shí)施（如保護(hù)政策、反傾銷措施，及反補(bǔ)貼稅）、義務(wù)實(shí)施印尼國家標(biāo)準(zhǔn)（SNI）的規(guī)則，及堅定和一致實(shí)施使用國產(chǎn)品（P3DN）計劃。
根據(jù)海關(guān)總署9月8日公布的最新數(shù)據(jù)，今年前8個月，印尼自中國進(jìn)口同比大幅減少8.1%。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，請出貨印尼的朋友們注意：
第一發(fā)票金額不要盲從客人做低得太離譜；
第二FORM E請注意準(zhǔn)確、合規(guī)，目前FORM E退證查詢已經(jīng)成為了印尼非常變態(tài)但非常有效的貿(mào)易壁壘手段。
來源：焦點(diǎn)視界
小貼士
廈門漢跨境供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，正是以跨境電商服務(wù)商的角色，成為跨境電商企業(yè)與政府海關(guān)之前的一座橋梁，更好的推動諸多利好政策的實(shí)現(xiàn)與執(zhí)行。目前，我司為各類跨境電商企業(yè)提供跨境電商進(jìn)口合法渠道咨詢、物流方案策劃，為更多類似優(yōu)錸優(yōu)購的跨境電商提供物流服務(wù)，降低海外優(yōu)勢商品進(jìn)入中國市場的門檻，提供專業(yè)的平臺系統(tǒng)對接服務(wù)、跨境物流清關(guān)服務(wù)。
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