2020.10.09
8697隨著海關(guān)AEO認證政策的落地，海關(guān)給予AEO認證企業(yè)的通關(guān)紅利越來越多，優(yōu)秀進出口企業(yè)和報關(guān)企業(yè)對申請AEO認證的熱情普遍高漲，但是在這些基礎(chǔ)比較雄厚的企業(yè)申請過程中，卻又面臨著通過率偏低的情況，在不少關(guān)區(qū)平均AEO認證通過率僅有10%，這又是為什么呢？
目前對AEO認證有切實需求的企業(yè)分為兩類，一類是因為各種業(yè)務(wù)要求必須通過AEO認證，另一類是原海關(guān)AA類和A類企業(yè)平移到高級認證和一般認證，要接受海關(guān)按新標準進行重新認證的。
比如某些生產(chǎn)型企業(yè)，必須獲得認證才可以繼續(xù)保持上游客戶的供應(yīng)商資格；再比如某些貿(mào)易公司和報關(guān)行，必須獲得認證才可以進行重大項目投標?？梢哉f在社會普遍對AEO認證認可的前提下，哪家企業(yè)都逃不開認證這一步，只待來早與來遲了。
根據(jù)權(quán)威信息統(tǒng)計，在所有申請海關(guān)AEO認證的企業(yè)當中，進出口貨物收發(fā)貨人的比例十倍于報關(guān)企業(yè)。因為報關(guān)企業(yè)很少涉及到產(chǎn)品質(zhì)量的問題，所以不在本文的范圍中。我們重點就講講進出口貨物收發(fā)貨人。
生產(chǎn)型企業(yè)為了提高企業(yè)的整體質(zhì)量管理水平和供應(yīng)商的標準要求，通常都會開展很多各式各樣的認證工作。其中較常見的有ISO認證、反恐認證、社會責任認證和諸如沃爾瑪、H&M這樣大型企業(yè)的自有供應(yīng)商認證。
在這些認證工作中，國內(nèi)最早開始進行的就是ISO認證。不可否認的是，ISO認證最初引入中國時還是非常規(guī)范的，隨著國際標準化組織的認證推進在各個國家“遍地開花”，不僅認證標準多種多樣，對于認證的方式管理也不夠嚴謹。至少在國內(nèi)，各類ISO認證機構(gòu)都是“既當運動員，又當裁判員”的角色。
漢連也跟不少此類ISO認證機構(gòu)打過交道，基本上都可以承諾“ISO認證100%通過”。因為ISO認證缺乏權(quán)威部門的第三方監(jiān)督，所以各種亂象叢生。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、認證人員水平低
作為一家機構(gòu)要去認證不同類型的企業(yè)就必須要有相對應(yīng)的專業(yè)背景和管理經(jīng)驗，比如漢連開展海關(guān)主辦的AEO認證要求所有輔導人員都必須有10年以上關(guān)務(wù)從業(yè)經(jīng)驗，這樣才能跟進出口企業(yè)的關(guān)務(wù)人員水平保持相對一致。而很多號稱輔導機構(gòu)的人員，連質(zhì)量管理的經(jīng)驗都沒有，甚至在生產(chǎn)企業(yè)的工作經(jīng)驗都沒有，就是搭個草臺班子就搞ISO。對付ISO認證還可以，做AEO認證，還差得遠呢。
二、制度套用模板
大家有機會可以去百度文庫檢索一下就會發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)的體系文件，如果仔細對比就不難發(fā)現(xiàn)，不同機構(gòu)給不同企業(yè)制作的同一個制度，幾乎除了企業(yè)名稱外一字不差。這跟ISO疏于管理不無關(guān)系，可是在海關(guān)AEO認證中就要求必須完全符合企業(yè)實際操作，這樣套用模板的認證資料，海關(guān)總署稽查司在多個場合明確是不予通過認證的。
三、無強制統(tǒng)一標準
眾所周知，ISO等認證通常都是依據(jù)ISO機構(gòu)的指引來開展，本身就既無強制性也無法律地位，所以認證輔導機構(gòu)在執(zhí)行過程中隨意性很強，即便不是“一手”認證機構(gòu)也可以用很少的代價保證通過認證。而海關(guān)AEO認證則是依據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的行政法規(guī)和部門規(guī)章執(zhí)行，認證關(guān)員也是海關(guān)公務(wù)員，嚴格程度可見一斑。
四、認證尺度不一
在給某家企業(yè)開展AEO認證輔導的時候強調(diào)，該企業(yè)申請高級認證必須要求圍墻有視頻監(jiān)控，并且這是AEO認證標準中明確的?？墒窃撈髽I(yè)的負責人卻說道：“視頻監(jiān)控不是你AEO認證一家的要求，所有認證都有這個安防要求，但是我寧可扣掉這1、2分也不會在視頻監(jiān)控上花一分錢，這樣別的認證也是可以通過的……”事實上，很多諸如ISO認證在內(nèi)的各種認證在實際操作上會降低尺度，比如單項扣2分也可以過，或者總分90分也可以過等等。但是海關(guān)AEO認證任何單項標準扣2分就視為不通過，而且當總分低于95分也視為不通過認證。這標準能一樣么？
對比
通過以上的總結(jié)，相信大家可以更加直觀的了解海關(guān)AEO認證與其他認證之間的差別。如果再使用其他認證經(jīng)驗來對待海關(guān)AEO認證，挑戰(zhàn)海關(guān)總署AEO認證權(quán)威性和嚴肅性，只能是自討苦吃。
小貼士
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