2020.12.21
5715規(guī)范申報作為海關(guān)屬地納稅人管理的重要內(nèi)容之一，是構(gòu)建新型征納關(guān)系，提高企業(yè)納稅遵從度的重要方式。
為幫助企業(yè)準(zhǔn)確了解海關(guān)“規(guī)范申報”規(guī)定，提升進(jìn)出口商品規(guī)范申報水平，下面大家一起聊聊“規(guī)范申報”那些事兒吧！
Q：最近海關(guān)工作人員通知我們對報關(guān)單“規(guī)格型號”欄進(jìn)行修改，請問是怎么回事？
A：是因為沒有規(guī)范申報。
Q：什么是規(guī)范申報呢？
A：海關(guān)以商品稅號為區(qū)分，詳細(xì)規(guī)定了不同稅號商品進(jìn)出口時，報關(guān)單“規(guī)格型號”欄中應(yīng)申報的歸類要素、價格要素及其他要素。目的是提高企業(yè)申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而加快通關(guān)速度，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
Q：企業(yè)怎么申報才算“規(guī)范”呢？
A：企業(yè)申報的內(nèi)容須符合《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》、《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》規(guī)定，滿足海關(guān)歸類、審價、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。
下面，我們就來詳細(xì)講講企業(yè)如何做到規(guī)范申報。
01首先，申報要素齊全是基礎(chǔ)。
為便于企業(yè)申報，在“單一窗口”企業(yè)申報端，每項商品有對應(yīng)的申報要素提示，通過該提示，企業(yè)可以知道該商品需申報哪些要素。
02第二，理清要素釋義是關(guān)鍵。
知道哪些申報要素，并不等于會規(guī)范申報。因為每項申報要素都有其具體的含義及申報要求。
例如：28章中“包裝”指的是商品的個體重量包裝方式。子目28011000氯“包裝”欄應(yīng)填報為“桶裝、袋裝、瓶裝”等；子目28470000過氧化氫“包裝”欄需填報的是“零售包裝”或“非零售包裝”。而“包裝規(guī)格”則指的是包裝大小。子目28539010飲用蒸餾水“包裝規(guī)格”欄填報為“xxx毫升瓶裝”。
海關(guān)：看似相近的表述，在規(guī)范申報過程中卻有著較大區(qū)別，因此，要做到準(zhǔn)確、規(guī)范申報，企業(yè)必須仔細(xì)對照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》中的“注釋”，詳細(xì)了解掌握每個申報要素的具體含義。
03第三，括號內(nèi)容重點要申報。
商品申報要素中，部分要素會用括號對該要素申報內(nèi)容進(jìn)行限定，明確該要素中重點需要申報的內(nèi)容。企業(yè)申報時，務(wù)必要對括號中標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)填報。
例如：品目4803項下的歸類要素標(biāo)注的“規(guī)格（成條、成卷的寬度或成張的邊長）”，因此，申報時“規(guī)格要素”應(yīng)按實際填報為“成條，寬度xxxcm”。
了解基本規(guī)則后，我們就通過一個案例來講講規(guī)范申報的注意事項吧。
例如，鎳鐵 稅號72026000
該商品規(guī)范申報要素項：
1、品名；
2、材質(zhì)（錳鐵、硅鐵、鉻鐵、鎳鐵等）；
3、成分含量（鐵含量及合金元素含量）；
4、定價方式（公式定價、現(xiàn)貨價等）；
5、需要二次結(jié)算、無需二次結(jié)算；
6、計價日期；
7、簽約日期。
企業(yè)申報案例：
鎳鐵|Ni:12.10%，C:3.011%，Si:2.46%，P:0.014%，S:0.12%|現(xiàn)貨價|20200306|20200306
案例錯誤解析：
錯誤1：企業(yè)申報的成分含量中沒有鐵元素及其百分比的申報。
按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報目錄》釋義要求，“成分含量”指含有物質(zhì)種類及重量百分比含量，屬于歸類要素，對于商品是否準(zhǔn)確歸類以及后續(xù)的價格管理有著重要作用，特別是要素后的括號內(nèi)容明確指出了必須申報鐵含量及合金元素含量。
錯誤2：未申報第5項“需要二次結(jié)算或無需二次結(jié)算”要素。
正確申報示例：
鎳鐵|Fe：82.2%，Ni：12.10%，C：3.011%，Si：2.46%，P：0.014%，S：0.12%|現(xiàn)貨價|無需二次結(jié)算|20200306|20200306
海關(guān)：以上就是規(guī)范申報的基本思路，如果申報中，有任何疑問或不解，您可以直接聯(lián)系企業(yè)注冊地海關(guān)，海關(guān)早已做好準(zhǔn)備，隨時幫您答疑解惑。
下面，我們再來復(fù)習(xí)一下規(guī)范申報易錯要素解析。
怎么規(guī)范申報？
“四點十二字”
規(guī)范申報要訣
通用審核標(biāo)準(zhǔn)
∠“是/否/有/無/非/沒有/不是”等不可單獨出現(xiàn)
為了保證報關(guān)單規(guī)格型號欄顯示的完整性，要素應(yīng)填寫明確，不能簡單填報“是/否/有/無/非/沒有/不是”等字樣，如“是否野生”可填報“非野生”，沒有品牌，應(yīng)注明“無品牌”或“無牌”。
∠括號內(nèi)容的提示作用
有些申報要素后會附帶括號內(nèi)容，以對填報內(nèi)容進(jìn)行提示說明。此時，申報人只需根據(jù)商品實際按提示輸入即可。例如，40章橡膠及其制品對“材質(zhì)”要素附帶有“（海綿橡膠、非海綿橡膠）”，很多企業(yè)并未根據(jù)提示選擇對應(yīng)項目申報。
Tips：申報要素附帶的“括號”內(nèi)有多個提示內(nèi)容的，應(yīng)根據(jù)實際商品判斷其提示的說明內(nèi)容之間是“或（or）”還是“和（and）”的關(guān)系，并準(zhǔn)確申報。
1.說明內(nèi)容之間是“或（or）”關(guān)系的，應(yīng)選擇實際對應(yīng)的項目申報。例如，品目25.19的申報要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應(yīng)按實際申報“粉末”或“粒狀”或“塊狀”，抑或說明內(nèi)容未列明的其他外觀形狀；
2.說明內(nèi)容之間是“和（and）”關(guān)系的，應(yīng)逐項具體申報。例如，品目48.23的申報要素“規(guī)格（切成何種的形狀；邊長、寬度等）” ，應(yīng)按實際逐項具體申報為“切成正方形，邊長1米”；
3.說明內(nèi)容之間既有“或（or）”又有“和（and）”關(guān)系的，應(yīng)選擇實際對應(yīng)的項目分別申報。例如，品目48.05的申報要素“規(guī)格（成條、成卷的寬度或成張的邊長、每平方米克重）”，應(yīng)按實際逐項具體申報為“成卷寬1米、300克/平方米”或“成張邊長1米、300克/平方米”。
∠應(yīng)滿足歸類等要求
申報要素填報內(nèi)容應(yīng)能夠滿足歸類、價格審核等要求。例如，品目84.82項下滾珠軸承，申報要素“結(jié)構(gòu)類型”應(yīng)根據(jù)歸類要求，選擇填寫“調(diào)心球軸承”“深溝球軸承”“角接觸軸承”“推力球軸承”等內(nèi)容。
Tips：申報要素填報內(nèi)容應(yīng)能夠滿足歸類、價格審核等要求，但并不是說僅要滿足歸類、價格審核的要求，它首先仍舊要滿足《目錄及釋義》的相關(guān)要求。
∠“無需報”的填寫
對于針對某一級稅號項下部分商品的申報要求，如申報商品確屬無需填報之特殊情形的，應(yīng)填報為“無需報”。例如，稅號28299000，其對應(yīng)的申報要素 “如為高氯酸銨請注明粒度，如申報商品為溴酸鹽、碘酸鹽等”，該要素的對應(yīng)內(nèi)容就可根據(jù)情況填報為“無需報”。
重點申報要素解析
∠包裝、包裝規(guī)格
●包裝：指商品的個體重量包裝方式，例如，“桶裝、袋裝、瓶裝”等，涉及28章、32章、38章、40章等章節(jié)；
●包裝：指為保護(hù)、貯運貨品或促進(jìn)貨物銷售而使用特定材料、技術(shù)、方法的形式。應(yīng)填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及25章、29章、32章、35章、37章、38章、50章、54章等章節(jié)；
●包裝：填寫“成套包裝”“零售包裝”或“散裝”，涉及品目34.07；
●包裝：氯化鈉溶液是否裝于安瓿，涉及品目25.01；
●包裝規(guī)格：指商品的重量或數(shù)量包裝要求，例如品目02.01的牛肉可以填寫“包裝規(guī)格11.5千克/箱”，涉及大部分章節(jié)；
●包裝規(guī)格：除填寫商品的重量或數(shù)量包裝要求外，還需填寫“非零售包裝”或“零售包裝”，涉及33章、34章、38章等章節(jié)；
●包裝規(guī)格：指單個獨立商品的重量或數(shù)量包裝要求，如果是零售包裝酒注明單位包裝規(guī)格*每箱單位數(shù)、散裝非零售包裝酒注明*升/桶或*升/集裝箱罐，涉及22章；
●包裝規(guī)格：每包所含片數(shù)，涉及96章；
●包裝規(guī)格：每個獨立包裝產(chǎn)品的重量或體積或單個包裝中所含物品的數(shù)量，涉及04章、20章、37章等章節(jié)。
Tips1：
以上情況較為復(fù)雜，涉及稅號較多，無法一一羅列，建議申報前仔細(xì)閱讀《目錄及釋義》，按要求填報；
Tips2：
根據(jù)相關(guān)要求，包裝規(guī)格（非特指某一章節(jié)）應(yīng)注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），為確保申報內(nèi)容能適應(yīng)更嚴(yán)格的審核要求，建議按“單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位”形式申報，例如“750毫升×6瓶 /箱”，即使單位包裝就是運輸包裝的情況也申報為“11.5千克×1箱/箱”；
Tips3：
一般情況下，“件”不可作為包裝單位。
∠成分含量
此處應(yīng)同時申報商品的“成分”及“含量”?！俺煞帧敝肛浧匪鶚?gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應(yīng)將各成分報清且含量相加為100%（除非未明確申報的殘留物質(zhì)不影響歸類）。
Tips：此處建議對歸類知識掌握不是那么自信的企業(yè)，請把自認(rèn)為不影響歸類的殘留物質(zhì)一并報出，畢竟從歸類角度上講很多物質(zhì)即使再微量也可能影響歸類。
∠規(guī)格型號
此處應(yīng)同時申報貨品的“規(guī)格”及“型號”。規(guī)格，主要表示貨品大小尺寸，應(yīng)申報完整，如塊狀、板狀物申報“長寬厚”，卷狀申報“寬幅、單層厚度、長度”，管狀物申報“外徑內(nèi)徑長度”等，原則上不能申報為“無規(guī)格”，不規(guī)則品應(yīng)填報為“不規(guī)則形狀”；型號，一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號組成，反映了貨品性質(zhì)等級等情況，如無型號，應(yīng)據(jù)實申報，不應(yīng)用其他數(shù)據(jù)代替。
∠外觀
此處主要指貨品的顏色、形狀等表觀性狀，《目錄及釋義》中有特別標(biāo)明的除外。例如，品目39.15廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對于尺寸范圍較固定的，應(yīng)申報尺寸范圍；對于無法判斷尺寸的，應(yīng)填“不規(guī)則，無固定尺寸”。
Tips：“透明”不是顏色，對透明的物質(zhì)也要說明“無色”或其他具體顏色。
∠材質(zhì)
此處應(yīng)以不影響商品歸類為前提進(jìn)行具體申報。例如，塑料材質(zhì)的貨物應(yīng)填寫為“聚乙烯”“PET”等，鋼鐵類應(yīng)填寫為“不銹鋼”“硅錳鋼”等。
∠用途
《目錄及釋義》第84章“要素釋義”中明確，為了滿足零件歸類要求，應(yīng)首先確定專用該零件的機(jī)器（設(shè)備）的歸類，因此在填寫零件的“用途（適用機(jī)型）”要素時，應(yīng)包含其專用機(jī)器（設(shè)備）所屬稅號的歸類要素。對于“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”應(yīng)根據(jù)《審核標(biāo)準(zhǔn)》第二條對附帶有“括號”內(nèi)的說明內(nèi)容準(zhǔn)確申報。
Tips1：
部分稅號中同時有“用途（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”和“品牌”要素，“適用于××品牌”與“品牌”要素的含義不一樣，前者指適用機(jī)型的品牌，后者指該商品本身的品牌；
Tips2：
廣泛適用于各品牌某種機(jī)型的商品，“通用于××機(jī)“的”通“字千萬不要忘了；
Tips3：
對于沒有明確用途為“（適用于××品牌××機(jī)或通用于××機(jī)等）”的機(jī)械、電器設(shè)備的零部件稅號，用途需報至適用的最小化場合及其具體作用，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。
∠功能
功能主要指商品所發(fā)揮作用或所具有的本有屬性，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，貼片式電感“功能”應(yīng)填寫“在交流電路中起阻流等作用”。
∠原理
原理主要指商品在運行機(jī)制中存在的基本規(guī)律，并且申報內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，歸入90275000的“全自動生化分析儀”原理，應(yīng)填寫“通過單色光照射到被測物上，檢測被測物的消光度”。
∠適用車型
適用車型應(yīng)注明汽車品牌和型號。例如，“日產(chǎn)天籟2.3L小轎車用”，而不能簡單填寫為“小汽車用”；又如，當(dāng)多種車型通用時，則應(yīng)填寫為“日產(chǎn)天籟2.3L等小轎車通用”。
∠技術(shù)指標(biāo)
技術(shù)指標(biāo)應(yīng)填報相應(yīng)的指標(biāo)單位，例如，合模力××KN、細(xì)度××微米、電池容量××安時Ah等。
∠品牌（中文及外文名稱）
《規(guī)范申報目錄》中，部分“品牌”要素中注明需申報中文及外文名稱。
Tips：如品牌無中文的，也請注明“無中文品牌”。
∠塑料原料
39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應(yīng)明確區(qū)分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報為“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其單體單元可申報為“乙烯 8%；丙烯92%”。
∠“拉丁學(xué)名”的填寫
“拉丁學(xué)名”要素應(yīng)填寫國際通用的拉丁文或由拉丁化的希臘文表達(dá)的正式學(xué)名，不應(yīng)填寫英文名。
Tips：部分稅號請注意根據(jù)括號內(nèi)提示完整申報拉丁文屬名和拉丁文種名。
重點商品的規(guī)范申報要素
在重點商品的規(guī)范申報要素方面可關(guān)注以下幾點
主要稅源商品的易錯規(guī)范申報
小貼士
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