2021.09.27
4945法規(guī)依據：加工貿易企業(yè)需要提供擔保的直接出處來自于 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監(jiān)管辦法》（海關總署令第219號）（以下簡稱《加工貿易貨物監(jiān)管辦法》） 第六條規(guī)定，海關按照國家規(guī)定對加工貿易貨物實行擔保制度的規(guī)定。
加工貿易企業(yè)開展業(yè)務過程中，有時會遇到海關需要提供擔保的情況。本文將具體介紹加工貿易擔保業(yè)務操作流程，幫助你明明白白完成擔保征收及退還手續(xù)。
Q：我們公司剛申請設立一本加工貿易手冊，海關告知我進口料件屬于限制類商品，需要繳納保證金。請問怎么辦理？
A：很多第一次遇到需要交擔保的企業(yè)對這方面都不熟悉，我來給你詳細介紹一下辦理流程。
擔 保 分 類
◆限制類擔保
對管理方式為“實轉”的限制類商品開展加工貿易業(yè)務實行擔保，包括：
（1）東部地區(qū)一般信用企業(yè)從事限制類商品加工貿易的；
（2）失信企業(yè)從事加工貿易的。
◆風險類擔保
除限制類擔保外，海關在辦理加工貿易業(yè)務時依法收取的擔保，包括但不限于：
擔 保 方 式
◆保證金或保函
企業(yè)辦理加工貿易擔?？刹捎帽ＷC金或銀行、非銀行金融機構保函兩種方式。
保證金：以保證金形式辦理擔保業(yè)務時，企業(yè)應按海關開具的《海關交（付）款通知書》，將應征保證金款項交至海關指定的代保管資金賬戶。資金到賬后，海關向企業(yè)開具《海關保證金專用收據》。
保函：以保函形式辦理擔保業(yè)務時，企業(yè)應向海關提交銀行或者非銀行金融機構的保函正本，海關向企業(yè)制發(fā)收據。保函應當以海關為受益人，擔保期限應為手冊有效期滿后80天。
擔 保 類 型
◆單筆擔保或總擔保
單筆擔保：每個具體保稅作業(yè)對應生成一份保證金征收單，企業(yè)繳納一次擔保，具體擔保事項解除后，退還企業(yè)擔保金。
總擔保：企業(yè)先行進行總擔保登記，保稅作業(yè)環(huán)節(jié)確定的擔保金額從總擔保額度中扣除，核減總擔?？捎妙~，保稅作業(yè)對應業(yè)務結束后，擔保金額恢復到總擔?？捎媒痤~中。
1、單筆擔保操作指南
●保證金或保函的征收
加工貿易手冊設立審批通過后，“金關二期加工貿易管理系統(tǒng)”（以下簡稱“金二加貿系統(tǒng)”）海關端會根據參數捕中情況，對需征收擔保的手冊（賬）生成擔保征收單。
（1）企業(yè)可從中國國際貿易“單一窗口”平臺查詢辦理。在網站登錄欄中選擇“卡介質”，插入電子口岸卡輸入卡密碼后登錄。
（2）點擊選擇菜單“加工貿易”→“保稅擔保管理（金二）”可以進入保稅擔保管理模塊。選擇“保證金”→“保證金確認”進入確認界面，查詢被擔保單位保證金征收單信息，選擇“待確認”數據狀態(tài)的保證金征收單，點擊“確認”按鈕，進入保證金確認錄入界面。
（3）錄入企業(yè)相關信息，擔保類型選擇“單筆擔?！?，擔保方式可選擇“保證金”或“保函”兩種形式，對帶“*”的必填項等信息進行補充錄入，點擊“暫存”可對當前錄入的內容進行保存，“暫存”狀態(tài)下的數據可進行修改，錄入完畢后點擊右上角“申報”完成保證金確認。
（4）企業(yè)繳納相應的保證金或提交保函，海關在“金二加貿系統(tǒng)”對擔保按不同類型審核確認后，生成海關保證金專用收據，企業(yè)可正常使用加工貿易手（賬）冊。
注意：
加工貿易手（賬）冊變更導致擔保金額增加或擔保期限延長的，由海關依法為企業(yè)辦理擔保內容變更手續(xù)。辦理流程同手（賬）冊設立。
●保證金或保函的退還
手冊核銷結案后或擔保事項解除后，企業(yè)可向海關辦理擔保退還手續(xù)。
（1）企業(yè)通過保稅擔保管理模塊的“退還申請”，選擇“保證金退還申請”，查詢被擔保單位保證金征收單信息，選擇需要退還保證金的征收單編號，點擊“退還申請”進入保證金退還申請界面。
（2）錄入退還原因、金額等信息后，點擊“申報”完成保證金或保函的系統(tǒng)退還申報手續(xù)。待海關在“金二加貿系統(tǒng)”內完成審核確認后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關辦理后續(xù)退還手續(xù)或取回保函。
（3）擔保形式為保證金的，企業(yè)憑海關保證金專用收據（退款聯）以及加蓋企業(yè)財務專用章的合法收據等材料，到海關財務部門辦理保證金及利息退還手續(xù)；擔保形式為保函的，企業(yè)憑保函收據到海關辦理保函退還手續(xù)。
提示：
以保證金形式提供擔保的，風險類保證金退還時，海關按原擔保金額返還；限制類保證金退還時，海關按照中國人民銀行公布的活期基準利率向企業(yè)支付利息，保證金及利息一并返還。
Q：經過這么詳細的介紹，我明白這本手冊擔保的辦理流程了。如果企業(yè)以后涉及多本手冊需要辦理擔保，有沒有更方便些的操作？
A：這種情況企業(yè)可以采用總擔保辦理加工貿易擔保，具體流程如下。
2、總擔保操作指南
總擔保是以企業(yè)為單元，一家企業(yè)只能對應一個總擔保，每次涉及保證金業(yè)務時從總擔保的額度中核扣。總擔保的形式既可以是保證金，也可以是保函。因總擔保一般涉及的金額較大，企業(yè)多選擇保函模式。不同于單筆擔保，總擔保的設立申請只能由企業(yè)端向海關發(fā)起。
●總擔保設立登記
企業(yè)登錄中國國際貿易“單一窗口”平臺，選擇“加工貿易”→“保稅擔保管理（金二）”進入保稅擔保管理模塊，點擊選擇菜單“總擔?！薄翱倱ＴO立登記”界面，錄入被擔保單位編碼、擔保方式等信息，填報完畢點擊“申報”，待海關審核通過后，完成總擔保設立。
●總擔保的使用
當海關需要企業(yè)提供擔保時，海關通過“金二加貿系統(tǒng)”生成單筆擔保征收單。企業(yè)通過“單一窗口”的“保稅擔保管理”系統(tǒng)進行征收單確認。點擊菜單“保證金”→“保證金確認”進入確認界面，擔保類型選擇“總擔保”，并錄入總擔保編號、被擔保單位名稱等信息后，點擊申報。系統(tǒng)審核校驗，自動從總擔保核扣相應金額額度，單筆征收單生效，無需海關人工審核。
該筆擔保事項完成后，企業(yè)在“保稅擔保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請”→“保證金退還申請”，查詢被擔保單位保證金征收單信息，選擇要退還征收單，點擊“退還申請”，系統(tǒng)校驗無誤后，自動將相應額度核增回總擔保，單筆征收單退還完成。
●總擔保的退還
企業(yè)總擔保下所有擔保事項完成后，不需再使用總擔保，可申請總擔保退還。企業(yè)在“保稅擔保管理”系統(tǒng)選擇“退還申請”→“總擔保退還申請”，查詢被擔保單位總擔保征收單信息，選擇要退還總擔保，點擊“退還申請”，進入退還申請界面。
總擔保只能一次退還，不允許分批退還。點擊“申報”完成總擔保退還手續(xù)。待海關審核通過后，企業(yè)可攜所需材料前往主管海關取回保函或由海關將保證金退回企業(yè)。
提示：
本篇僅介紹系統(tǒng)操作，具體業(yè)務要求請以主管海關要求為準。
來源：轉載自12360海關熱線。
小貼士
廈門漢連物流有限公司旗下關務咨詢?yōu)閷I(yè)海關事務咨詢服務機構，可提供商品歸類預裁定、稅號爭議解決、稅政調研、進口減免稅策劃、海關AEO認證輔導、特許權使用費申報指導等專業(yè)化細分服務。
漢連綜合業(yè)務咨詢窗口
商務中心 Amoly 陳經理
TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同號）
Email:[email protected]
漢連新聞
