2022.10.09
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根據(jù)《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》約定，“各海關應對AEO地位予以互相承認”，即經(jīng)我國海關認證的AEO高級認證企業(yè)，在與我國簽署AEO互認協(xié)議的國家（地區(qū)）也將被視為AEO認證企業(yè)，并享受這些國家（提供）的貿(mào)易便利措施及優(yōu)惠。我國海關于2008年開始推進國際AEO互認合作，截至2022年2月，中國海關已與22個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議，覆蓋48個國家（地區(qū)），互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球首位。
根據(jù)《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（署令第251號）第三十條，高級認證企業(yè)適用管理措施：
進出口貨物平均查驗率低于實施常規(guī)管理措施企業(yè)平均查驗率的20%；出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在企業(yè)平均抽查比例的20%以下；優(yōu)先辦理進出口貨物通關手續(xù)及相關業(yè)務手續(xù)；優(yōu)先向其他國家（地區(qū)）推薦農(nóng)產(chǎn)品、食品等出口企業(yè)的注冊；可以向海關申請免除擔保；減少對企業(yè)稽查、核查頻次；可以在出口貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)之前向海關申報；海關為企業(yè)設立協(xié)調(diào)員；AEO互認國家或者地區(qū)海關通關便利措施；國家有關部門實施的守信聯(lián)合激勵措施；因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復后優(yōu)先通關；海關總署規(guī)定的其他管理措施。
Q：聽說最近為推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，海關總署還出臺了多項便利措施？
A：是的，為推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)工作，海關總署于2022年7月下發(fā)《海關總署關于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的通知》（署企發(fā)［2022］73號），為高級認證企業(yè)補充提供六項便利措施：優(yōu)先實驗室檢測；優(yōu)化風險管理措施，進一步優(yōu)化高級認證企業(yè)中低風險事項的風險管理措施；優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管，對適用加工貿(mào)易賬冊管理的高級認證企業(yè)，海關可結(jié)合實際確定是否開展盤庫核查及核查時海關抽盤商品價值比例；優(yōu)化核查作業(yè)。對同一家高級認證企業(yè)，實施管理類核查作業(yè)疊加；優(yōu)先安排口岸檢查。對高級認證企業(yè)的進出口貨物優(yōu)先安排口岸檢查作業(yè)；優(yōu)先開展屬地查檢。對高級認證企業(yè)的進出口貨物優(yōu)先開展屬地查檢作業(yè)。
Q：除了在中國口岸，高級認證企業(yè)在境外還可以享受到便利措施嗎？
A：當然有，高級認證企業(yè)在與中國簽訂互認協(xié)定的國家和地區(qū)均可以享受相應的便利措施，包括：較低的單證審核率、較低的查驗率、對需要檢查的貨物給予優(yōu)先檢查、指定海關聯(lián)絡員解決企業(yè)通關中遇到的問題、在國際貿(mào)易中斷恢復后優(yōu)先通關等。
如，日本建立了分類實施的AEO制度，包括 特例出口申報制度、特例進口申報制度、特例保稅資格制度、認定通關業(yè)者制度、特定保稅運輸制度、特例制造者制度等。以上六類制度均對具有AEO認證資質(zhì)并簽署了互認協(xié)議國家的企業(yè)進行開放。
Q：太好了，那我們需要達到哪些標準呢？
A：根據(jù)海關總署公告2021年第88號，高級認證企業(yè)應當同時符合通用標準和相應的單項標準，包括：
1個通用標準
8個針對不同企業(yè)類型和經(jīng)營范圍制定的單項標準，包括：進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、外貿(mào)綜合服務企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)、進出境快件運營人、水運物流運輸企業(yè)、公路物流運輸企業(yè)、航空物流運輸企業(yè)。
Q：那申請流程需要多長時間呢？
A：海關受理企業(yè)申請，符合申請要求的，制發(fā)《適用認證企業(yè)管理申請書回執(zhí)》，從受理之日起海關應在90天內(nèi)做出企業(yè)信用等級認定決定，特殊情況可以延長30天；不符合申請要求的，退回企業(yè)，并一次告知所需材料。
Q：那我們申請高級認證企業(yè)需要提供哪些材料呢？
A：企業(yè)提交的認證資料包括：對照認證標準要求公司內(nèi)部的規(guī)章制度、程序性文件和實際運營中產(chǎn)生的執(zhí)行記錄等，以及其他海關認證人員要求提供的相關材料。
Q：申請后我們需要配合海關做哪些工作呢？
A：企業(yè)遞交相應申請后，海關將依據(jù)高級認證企業(yè)通用標準和相應的單項標準，對企業(yè)提交的申請和有關資料進行審查，并赴企業(yè)進行實地認證。企業(yè)需配合海關進行實地認證，海關將會結(jié)合企業(yè)制度及企業(yè)執(zhí)行落實情況進行逐項打分，達標項目賦“0”，基本達標賦“-1”，不達標項目賦“-2”。
企業(yè)同時符合下列三個條件并經(jīng)海關認定的，通過認證：
（一）所有賦分標準項均沒有不達標（-2分）情形；
（二）內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類標準中沒有單一標準項（用1、2、3表示）基本達標（-1分）超過3項的情形；
（三）認證標準總分在95分（含本數(shù)）以上。
認證標準總分=100+所有賦分項目得分總和
Q：明白了！聽你這么一介紹，我們決定立刻開始學習高級認證企業(yè)相關的標準，爭取早日享受信用紅利。多謝！
A：不客氣，再見！
來源：天津海關12360熱線
小貼士
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