2023.03.24
4013一、什么是支持科技創(chuàng)新進口稅收政策
為深入實施科教興國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持科技創(chuàng)新，相關(guān)部委聯(lián)合印發(fā)《財政部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策的通知》（財關(guān)稅【2021】23號）和《財政部 中央宣傳部 國家發(fā)展改革委 教育部 科技部 工業(yè)和信息化部 民政部 商務部 文化和旅游部 海關(guān)總署 稅務總局關(guān)于“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關(guān)稅【2021】24號）。
01一是對科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校(行政學院)、圖書館進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發(fā)和教學用品，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
02二是對出版物進口單位為科研院所、學校、黨校(行政學院)、圖書館進口用于科研、教學的圖書、資料等，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
二、哪些單位可以享受稅收優(yōu)惠政策
(一)從事科學研究工作的中央級、省級、地市級科研院所(含其具有獨立法人資格的圖書館、研究生院)。
(二)國家實驗室，國家重點實驗室，企業(yè)國家重點實驗室，國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，國家技術(shù)創(chuàng)新中心，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國家臨床醫(yī)學研究中心，國家工程研究中心，國家工程技術(shù)研究中心，國家企業(yè)技術(shù)中心，國家中小企業(yè)公共服務示范平臺(技術(shù)類)。
(三)科技體制改革過程中轉(zhuǎn)制為企業(yè)和進入企業(yè)的主要從事科學研究和技術(shù)開發(fā)工作的機構(gòu)。
(四)科技部會同民政部核定或者省級科技主管部門會同省級民政、財政、稅務部門和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定的科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu);省級科技主管部門會同省級財政、稅務部門和社會研發(fā)機構(gòu)所在地直屬海關(guān)核定的事業(yè)單位性質(zhì)的社會研發(fā)機構(gòu)。
(五)省級商務主管部門會同省級財政、稅務部門和外資研發(fā)中心所在地直屬海關(guān)核定的外資研發(fā)中心。
(六)國家承認學歷的實施?？萍耙陨细叩葘W歷教育的高等學校及其具有獨立法人資格的分校、異地辦學機構(gòu)。
(七)縣級及以上黨校(行政學院)。
(八)地市級及以上公共圖書館。
注：表格中科研院所，包括科研院所所屬具有獨立法人資格的圖書館、研究生院。
三、想要享受該政策需要滿足哪些條件
享惠主體和享惠商品以清單形式公布。相關(guān)部門根據(jù)職責核定進口單位名單并函告海關(guān)，免稅進口商品清單由財政部、海關(guān)總署、稅務總局征求有關(guān)部門意見后另行制定印發(fā)，并動態(tài)調(diào)整。第一批清單已通過《“十四五”期間進口科學研究、科技開發(fā)和教學用品免稅清單(第一批)的通知》（財關(guān)稅【2021】44號）發(fā)布。
根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)稅征管司關(guān)于執(zhí)行“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策有關(guān)問題的通知》（稅管函〔2021〕68號），主管海關(guān)比照兩個清單辦理減免稅手續(xù)，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)海關(guān)審核同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校(行政學院)、圖書館可將免稅進口的科學研究、科技開發(fā)和教學用品用于其他單位的科學研究、科技開發(fā)和教學活動。
2022年，關(guān)稅征管司研究制定了《H2018減免稅管理系統(tǒng)填制規(guī)范》（稅管函〔2022〕60號），減免稅申請人應按照要求如實申報，提交齊全、有效、填報規(guī)范的申請材料，并對材料真實性、準確性、完整性和規(guī)范性承擔相應法律責任。
注意事項
1、上述享惠主體清單第一批名單、清單自2021年1月1日實施，至第一批名單印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應免稅款，準予退還；以后批次的名單、清單，分別自其印發(fā)之日后第20日起實施。中央黨校（國家行政學院）和省級、地市級、縣級黨校（行政學院）自2021年1月1日起具備免稅進口資格，至本辦法印發(fā)之日后30日內(nèi)已征的應免稅款，準予退還。
2、進口單位可向主管海關(guān)提出申請，選擇放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅。進口單位主動放棄免征進口環(huán)節(jié)增值稅后，36個月內(nèi)不得再次申請免征進口環(huán)節(jié)增值稅。
3、經(jīng)海關(guān)審核同意，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校以科學研究或教學為目的，可將免稅進口的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件、配套設備用于其附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動，或用于開展臨床實驗所需依托的其分立前附屬、所屬醫(yī)院的臨床活動。其中，大中型醫(yī)療檢測、分析儀器，限每所醫(yī)院每3年每種1臺（原5年每種1臺）。大中型醫(yī)療檢測、分析儀器的執(zhí)行標準，按照進口貨值200萬元人民幣/臺（套）及以上掌握。大中型醫(yī)療檢測、分析儀器按照主要功能或者用途區(qū)分有明顯差別的，可認定不屬于“同種”儀器。
4、在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，科學研究機構(gòu)、技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、學校、黨校（行政學院）、圖書館免稅進口用品，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、移作他用或進行其他處置。
5、政策實施期限自2021年1月1日至2025年12月31日。
小貼士
廈門漢連物流有限公司擁有區(qū)內(nèi)區(qū)外七個報關(guān)網(wǎng)點，為海陸空進出口提供報關(guān)報檢服務，是海關(guān)高級認證的AEO企業(yè)，蟬聯(lián)六屆全國優(yōu)秀報關(guān)行稱號，是海關(guān)預歸類服務單位。公司擁有加工貿(mào)易、預歸類、減免稅、產(chǎn)地證、稅證調(diào)研、關(guān)務策劃專員、關(guān)(檢)務師等專業(yè)技術(shù)人員近60人。
商務中心 Amoly 陳經(jīng)理
TEL:0592-5608333-118/19859176643（微信同號）
Email:[email protected]
漢連新聞
