2024.05.15
4172據(jù)多家國(guó)外主流媒體報(bào)道，拜登政府最快將于5月14日宣布提高對(duì)部分中國(guó)產(chǎn)品的關(guān)稅，其中對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的征稅將提高四倍（從現(xiàn)有的25%提高到100%），對(duì)所有出口到美國(guó)的汽車征收2.5%的額外關(guān)稅。除了提高對(duì)電動(dòng)汽車的關(guān)稅外，預(yù)計(jì)拜登政府還將宣布對(duì)涉及來(lái)自中國(guó)的關(guān)鍵礦物、太陽(yáng)能電池（光伏）和鋰電池等戰(zhàn)略性行業(yè)的產(chǎn)品征收新關(guān)稅。
4月17日，拜登在匹茲堡對(duì)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(United Steelworkers)發(fā)表講話時(shí)說要對(duì)中國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品加征三倍的關(guān)稅。
白宮國(guó)家安全溝通顧問約翰·科比(John Kirby)表示，拜登政府不會(huì)像特朗普那樣對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品普遍加征高關(guān)稅，而是有選擇性地對(duì)一些行業(yè)的產(chǎn)品加征關(guān)稅。
對(duì)于加征關(guān)稅這件事，討論的聲音不絕于耳，有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅有利于降低美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴，增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些關(guān)稅將給美國(guó)的服裝、鞋類和旅游產(chǎn)品增加數(shù)億美元的成本，對(duì)低收入消費(fèi)者的影響尤為嚴(yán)重。
5月10日在北京舉行的例行記者會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍被問到如何看待拜登政府即將針對(duì)電動(dòng)汽車等關(guān)鍵戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)征收新的對(duì)華關(guān)稅時(shí)表示，美國(guó)上屆政府對(duì)華加征301關(guān)稅嚴(yán)重干擾中美正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，已被世貿(mào)組織裁定違反世貿(mào)規(guī)則。他說：“美方不但不糾正錯(cuò)誤做法，反而繼續(xù)將經(jīng)貿(mào)問題政治化，濫用所謂301關(guān)稅復(fù)審程序，要進(jìn)一步增加關(guān)稅，這是錯(cuò)上加錯(cuò)。我們敦促美方取消全部對(duì)華加征的關(guān)稅，更不得增加關(guān)稅。中方將采取一切必要措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。”
隨著關(guān)于關(guān)稅與貿(mào)易的討論不斷升溫，加征關(guān)稅對(duì)我國(guó)的港口企業(yè)的影響也同樣受到關(guān)注。接下來(lái)，港口圈將從首當(dāng)其沖的“新三樣”著手，分析此次事件對(duì)港口的影響。
首先，在最受關(guān)注的電動(dòng)汽車方面，對(duì)于我國(guó)港口的影響十分有限。在此次提出征收100%關(guān)稅前，中國(guó)的電動(dòng)汽車出口到美國(guó)就需要繳納27.5%的關(guān)稅，這對(duì)于毛利率普遍在15%左右的電動(dòng)汽車而言，意味著已經(jīng)失去了絕大部分競(jìng)爭(zhēng)力。2023年，中國(guó)出口汽車共計(jì)491萬(wàn)輛，其中出口美國(guó)的汽車只有7.48萬(wàn)輛，僅占比2%，電動(dòng)汽車的占比則更少。美國(guó)大西洋理事會(huì)(Atlantic Council)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)純電動(dòng)汽車的出口總額達(dá)到341億美元，而其中出口到美國(guó)的中國(guó)純電動(dòng)汽車只有780萬(wàn)美元。因此，加征關(guān)稅不會(huì)對(duì)我國(guó)港口的汽車出口量產(chǎn)生太大影響。
類似情況的還有光伏產(chǎn)業(yè)。2023年，我國(guó)光伏電池片對(duì)美國(guó)出口334.7萬(wàn)美元，占我國(guó)光伏電池出口總額不足0.1%；我國(guó)光伏組件對(duì)美國(guó)1314.7萬(wàn)美元，占我國(guó)組件出口總額0.03%。由于廣大光伏巨頭都已在海外布局建廠，所以加征關(guān)稅對(duì)中國(guó)港口的光伏出口貨量的影響可以說是微乎其微。
但同為“新三樣”，鋰電池似乎就沒那么幸運(yùn)了。美國(guó)是中國(guó)鋰電池出口第一大市場(chǎng)，美國(guó)汽車巨頭福特在動(dòng)力電池方面與寧德時(shí)代有深入合作；特斯拉曾采購(gòu)寧德時(shí)代的電池作為其旗艦產(chǎn)品Megapack電池組的基礎(chǔ)組成部分；比亞迪也是特斯拉的動(dòng)力電池供貨商之一……
2023年，中國(guó)鋰電池出口總額為650.07億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，其中對(duì)美出口額高達(dá)135.49億美元，同比增長(zhǎng)33.94%，占出口額總額的20.8%。一旦加征關(guān)稅，意味著近千億人民幣的市場(chǎng)將受到影響。
根據(jù)國(guó)際能源署數(shù)據(jù)，中國(guó)生產(chǎn)的鋰電池約占全球總量的75%?！霸谌蚰茉崔D(zhuǎn)型中，寧德時(shí)代已經(jīng)從一個(gè)貨主，成了頭部港航企業(yè)都必須重視的大客戶乃至供應(yīng)商。”在鋰電池領(lǐng)域完全“去中國(guó)化”并不現(xiàn)實(shí)，但由于關(guān)稅限制，中國(guó)企業(yè)或許會(huì)通過在海外建廠或技術(shù)授權(quán)來(lái)尋求突破。如此一來(lái)，港口企業(yè)便會(huì)損失一部分流向美國(guó)的貨源。此前由于鋰電池出口的火熱需求，中國(guó)港口企業(yè)紛紛為此針對(duì)性地提升冷危貨物堆存能力，一旦出口收緊，意味著此前的投入都打了水漂。
值得一提的是，上個(gè)月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)航運(yùn)業(yè)的新一輪301關(guān)稅調(diào)查。隨著貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)，美國(guó)在港口投資、港機(jī)裝備、集裝箱制造等領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)企業(yè)實(shí)施了各種針對(duì)性措施，并且對(duì)中國(guó)海事行業(yè)的限制不斷收緊。
“港口圈”認(rèn)為，受中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，中美貿(mào)易的依存度自2018年起就逐年下降，而中美脫鉤的同時(shí)，友岸外包成為中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)的又一種方式，對(duì)于港航企業(yè)而言，全球航運(yùn)路線和貨物流動(dòng)也將相應(yīng)面臨調(diào)整。無(wú)論如何，過分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易保護(hù)主義而忽視市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)論是對(duì)于當(dāng)?shù)叵M(fèi)者還是出口型國(guó)家而言，都是不希望看到的結(jié)局。
來(lái)源：吾愛航運(yùn)網(wǎng)
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