2025.08.19
2250當(dāng)?shù)貢r間8月14日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布通告，宣布自2025年8月25日起，對洛杉磯/長灘港（LA/LB）的集裝箱貨物查驗(yàn)運(yùn)輸流程進(jìn)行重大調(diào)整，這一舉措旨在應(yīng)對近期頻繁出現(xiàn)的逃避海關(guān)查驗(yàn)問題，加強(qiáng)貨物監(jiān)管。
新規(guī)核心內(nèi)容
整箱貨(FCL)查驗(yàn)運(yùn)輸強(qiáng)制管控：被商品執(zhí)法小組(MET)或農(nóng)業(yè)質(zhì)檢(AQI)抽檢的整箱貨，禁止清關(guān)行和進(jìn)口商自主選擇卡車公司轉(zhuǎn)運(yùn)。必須通過集中檢驗(yàn)站(CES)簽約的指定卡車公司，執(zhí)行碼頭至查驗(yàn)場的往返運(yùn)輸，包括強(qiáng)制退運(yùn)貨物，從查驗(yàn)站至裝運(yùn)碼頭的運(yùn)輸也需由CES指定卡車公司負(fù)責(zé)。
拼箱貨(LCL)保留運(yùn)輸靈活性：拼箱貨，即整個柜子有多個進(jìn)口商的貨物，不強(qiáng)制要求檢查站提柜，報關(guān)行及進(jìn)口商仍可自主安排從碼頭運(yùn)至查驗(yàn)場的運(yùn)輸，不過具體提柜安排仍需依據(jù)海關(guān)要求。
新規(guī)出臺背景
近期，受檢入境貨物逃避海關(guān)查驗(yàn)事件頻發(fā)。部分企業(yè)利用自主運(yùn)輸權(quán)，在轉(zhuǎn)運(yùn)時更換標(biāo)簽、拆柜隱匿敏感貨物，甚至偽造CES送貨記錄，嚴(yán)重擾亂海關(guān)監(jiān)管秩序，港口運(yùn)營商因此要求實(shí)施“受控短駁運(yùn)輸”。
此次調(diào)整有明確法律依據(jù)，源于《美國聯(lián)邦法規(guī)》第19編第151.15(d)條，該條款賦予海關(guān)指定運(yùn)輸商類型及強(qiáng)制使用特定CES站點(diǎn)的權(quán)力。
美國海關(guān)有兩大監(jiān)管部門。一是美國海關(guān)農(nóng)業(yè)質(zhì)檢(AQI)，隸屬CBP，依據(jù)USDA《動植物衛(wèi)生檢驗(yàn)法規(guī)》工作，核心是防止病蟲害及違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品入境，重點(diǎn)查驗(yàn)未經(jīng)申報的種子、活體植物等。二是商品執(zhí)法小組(MET)，同樣是CBP下屬部門，通過人工查驗(yàn)確保進(jìn)口商品合規(guī)，常聯(lián)合FDA等機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)關(guān)注電子產(chǎn)品、兒童用品、侵權(quán)商品及申報不符貨物等。
新舊模式對時效的影響
原有整柜查驗(yàn)流程（2025年8月25日前），清關(guān)行能自主安排有Bond保稅資質(zhì)的卡車公司，運(yùn)輸調(diào)撥較為靈活。提柜時需向碼頭申請，運(yùn)至指定CES一般要預(yù)約1-3天，CES安排開箱后，貨物平均會滯留3-7天，最后支付查驗(yàn)費(fèi)和倉租即可。
新規(guī)自2025年8月25日起實(shí)施，清關(guān)行及進(jìn)口商失去運(yùn)輸自主權(quán)，必須強(qiáng)制使用CES簽約車隊。CES協(xié)調(diào)車隊提柜，調(diào)度時間變長，且查驗(yàn)場處理能力有限，貨物進(jìn)入查驗(yàn)環(huán)節(jié)的時間推遲，整體查驗(yàn)時長放緩。在旺季，因CES壟斷卡車資源，還可能出現(xiàn)“排隊提柜”的情況。這對時效敏感的商品，如生鮮、季節(jié)性產(chǎn)品影響較大，整柜運(yùn)輸需額外增加3-5天的緩沖期，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的延誤。
美國海關(guān)近期執(zhí)法重點(diǎn)
在打擊非法藥品與健康威脅品方面，2025年8月上旬，CBP聯(lián)合FDA開展全美執(zhí)法周，成果顯著，查獲54,843件未經(jīng)批準(zhǔn)藥物。典型違禁品有未獲批的減肥注射劑、肉毒桿菌、隱形眼鏡等，貨件多來自香港、中國內(nèi)地及韓國。
嚴(yán)查反傾銷與關(guān)稅逃避也是重點(diǎn)。今年1-8月，CBP依據(jù)《執(zhí)行與保護(hù)法》（EAPA）展開調(diào)查，揭開89起逃稅案件，追繳未繳納關(guān)稅超4億美元。部分公司非法轉(zhuǎn)運(yùn)貨物至第三國以掩飾原產(chǎn)地、規(guī)避關(guān)稅，最大案件涉及23家進(jìn)口商，經(jīng)印度尼西亞等國轉(zhuǎn)運(yùn)中國貨物，追繳金額達(dá)2.5億美元。
此外，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)高發(fā)品類持續(xù)受關(guān)注，服裝、珠寶首飾、運(yùn)動設(shè)備是查驗(yàn)重點(diǎn)。2024年，CBP截獲近2萬件侵權(quán)貨物，兒童玩具、藍(lán)牙耳機(jī)成為侵權(quán)重災(zāi)區(qū)。
應(yīng)對策略
物流安排上，要預(yù)留充足周期。提前規(guī)劃出貨，整柜運(yùn)輸增加3-5天緩沖期，防止因CES調(diào)度延誤造成斷貨，還可分批發(fā)貨分散查驗(yàn)風(fēng)險。
申報資料務(wù)必準(zhǔn)確，貨物品名、數(shù)量、貨值、海關(guān)編碼等信息要與實(shí)際一致，杜絕模糊或錯誤表述，以免引發(fā)海關(guān)查驗(yàn)問題。
強(qiáng)化合規(guī)預(yù)審機(jī)制很關(guān)鍵。對于AQI敏感貨，保證木質(zhì)包裝有IPPC熏蒸標(biāo)識，農(nóng)產(chǎn)品附帶原產(chǎn)地衛(wèi)生證書等；針對MET高風(fēng)險品，提前準(zhǔn)備好FDA注冊號、FCC認(rèn)證、兒童產(chǎn)品CPSC測試報告等必要文件。
此外，選擇專業(yè)物流服務(wù)商。他們熟悉美國海關(guān)查驗(yàn)流程和要求，能協(xié)助準(zhǔn)備清關(guān)文件，應(yīng)對突發(fā)狀況，為賣家提供更可靠服務(wù)，降低貨物丟失、損壞和延誤的風(fēng)險。
來源：浙江貿(mào)促
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