2025.10.30
1680歐盟宣布制裁12家中國(guó)公司
近日，歐盟正式發(fā)布對(duì)俄羅斯的第十九輪制裁措施，其中將45個(gè)實(shí)體列入制裁名單，涉及12家中國(guó)主體（含2家浙江主體），對(duì)其中涉及兩用物品和技術(shù)以及商品的出口實(shí)施更嚴(yán)格限制，以及可能促進(jìn)俄國(guó)防和安全領(lǐng)域技術(shù)提升的貨物和技術(shù)的出口限制。
歐盟稱(chēng)，清單中的第三國(guó)實(shí)體，這些實(shí)體間接地為俄羅斯的軍事和技術(shù)升級(jí)做出了貢獻(xiàn)，從而能夠規(guī)避出口限制，包括針對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)控機(jī)床、微電子產(chǎn)品、無(wú)人機(jī)以及其他軍民兩用和先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的出口限制。
路透社稱(chēng)，將中國(guó)企業(yè)列入制裁清單并非歐盟首次之舉，但此次是“經(jīng)濟(jì)影響最大的一次”。
今年7月，歐盟在第18輪對(duì)俄制裁中，將兩家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)列入制裁名單，無(wú)端指控其為俄羅斯繞過(guò)歐盟現(xiàn)有貿(mào)易限制提供便利。
中方隨即做出反制，決定將歐盟UAB Urbo Bankas和AB Mano Bankas兩家銀行列入反制清單，并禁止我國(guó)境內(nèi)的組織、個(gè)人與其進(jìn)行有關(guān)交易、合作等活動(dòng)。
針對(duì)歐盟的無(wú)理制裁行為，商務(wù)部發(fā)言人曾表示，歐盟不顧中方多次交涉和反對(duì)，一意孤行，在對(duì)俄制裁中繼續(xù)將部分中國(guó)企業(yè)列入清單，并以“莫須有”的罪名制裁兩家中國(guó)金融機(jī)構(gòu)。中方對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)、堅(jiān)決反對(duì)。
發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方一貫反對(duì)沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)的單邊制裁。歐方做法有違中歐領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)精神，對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系和金融合作造成嚴(yán)重負(fù)面影響。中方敦促歐方，立即停止列單中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的錯(cuò)誤做法。中方將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)合法權(quán)益。
啟動(dòng)從未使用過(guò)的反脅迫工具
中國(guó)對(duì)稀土的新管制措施讓所有西方科技行業(yè)都感到震驚。歐盟發(fā)出威脅說(shuō)，歐盟準(zhǔn)備動(dòng)用“此前從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)的反脅迫工具”進(jìn)行反擊。
歐盟準(zhǔn)備動(dòng)用此前“從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)的貿(mào)易最強(qiáng)手段”，核心工具是 2023 年通過(guò)的《反脅迫工具》（Anti-Coercion Instrument, ACI）。
歐盟反脅迫工具（ACI）是歐盟 2023 年生效的最強(qiáng)貿(mào)易防御機(jī)制，旨在威懾并反擊第三方國(guó)家通過(guò)貿(mào)易措施（如出口禁令或關(guān)稅）脅迫歐盟政策選擇。它從未被實(shí)際使用過(guò)，主要作為“核選項(xiàng)”存在。
觸發(fā)條件：
需歐盟理事會(huì) 27 國(guó)中合格多數(shù)（至少 15 國(guó)，占總票數(shù) 65%）同意認(rèn)定第三國(guó)行為構(gòu)成“脅迫”。目前，法國(guó)和波蘭積極推動(dòng)，但德國(guó)等與中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的國(guó)家（如汽車(chē)出口）持謹(jǐn)慎態(tài)度，可能導(dǎo)致分歧。
可采取措施：
● 關(guān)稅與貿(mào)易壁壘：對(duì)華商品加征關(guān)稅，或限制中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
● 服務(wù)與投資限制：暫停金融服務(wù)合作、審查中國(guó)對(duì)歐直接投資，或禁止中國(guó)企業(yè)參與歐盟公共采購(gòu)（如基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）。
● 知識(shí)產(chǎn)權(quán)與出口管制：暫停技術(shù)轉(zhuǎn)讓、加強(qiáng)出口審查，或針對(duì)中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
● 極端選項(xiàng)：切斷中國(guó)銀行進(jìn)入歐盟金融市場(chǎng)，或?qū)μ囟ㄖ袊?guó)人員/企業(yè)實(shí)施制裁。
反脅迫工具（ACI）的創(chuàng)建源于特朗普第一任期美國(guó)對(duì)歐盟鋼鋁關(guān)稅的影響，自 2023 年生效以來(lái)從未激活。法國(guó)此前曾在美歐貿(mào)易談判中推動(dòng)使用 ACI，但沒(méi)有成功。
法國(guó)在推動(dòng)這一機(jī)制上尤為積極。10 月 23 日，在布魯塞爾舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍敦促歐盟考慮對(duì)中國(guó)啟動(dòng)反脅迫工具（ACI）。
法國(guó)世界報(bào)表示，與過(guò)去歐盟討論采用反脅迫手段對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)不同的是，這一次，針對(duì)中國(guó)使用反脅迫手段，成員國(guó)間的反對(duì)聲要小得多。一位歐洲高級(jí)官員甚至指出，“對(duì)中國(guó)動(dòng)用“反脅迫工具”反而可能讓歐盟在面對(duì)美國(guó)時(shí)更有底氣”，因?yàn)槿A盛頓一直希望歐洲能在遏制中國(guó)問(wèn)題上與其并肩行動(dòng)。
歐盟委員會(huì)目前正在評(píng)估各成員國(guó)的意愿，并梳理哪些歐洲關(guān)鍵產(chǎn)品是中國(guó)離不開(kāi)的，以此作為未來(lái)可能利用的籌碼。
不過(guò)，德國(guó)總理默茨仍?xún)A向通過(guò)外交途徑解決問(wèn)題，但他也不排除訴諸反制措施的可能。
歐盟主席馮德萊恩在 10 月 25 日表示：短期內(nèi)，歐盟會(huì)致力于與中方共同尋找解決方案，“但我們已準(zhǔn)備好在必要時(shí)動(dòng)用所有‘工具’來(lái)應(yīng)對(duì)。我們將與七國(guó)集團(tuán)（G7）伙伴合作，采取協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施”。
來(lái)源：壹航運(yùn)，貿(mào)易夜航
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