2026.01.09
1202美國最高法院宣布，將在本周五（1月9日）就關(guān)稅問題作出裁決。
具體而言，當(dāng)前，美國最高法院已將周五定為裁決日，據(jù)悉法官們將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日上午10點(diǎn)開庭時(shí)宣布可能作出的裁決。
如果屆時(shí)美國最高法院就關(guān)稅問題作出不利于特朗普政府的裁決，被認(rèn)為將削弱特朗普政府標(biāo)志性的經(jīng)濟(jì)政策，并成為美國總統(tǒng)特朗普重返白宮以來遭遇的最大法律挫敗。
針對(duì)裁決前景，英國杜倫大學(xué)法學(xué)院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯(lián)合主任杜明表示，若無意外，仍維持特朗普關(guān)稅政策大概率被判非法的判斷，即其大部分政策都將是“與規(guī)則不符”的。
根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)，如果美國最高法院裁定特朗普政府根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）征收的關(guān)稅非法，特朗普政府可能面臨向進(jìn)口商退還超過1335億美元關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。
本周宣判
特朗普政府2025年1月上臺(tái)后援引IEEPA，以不經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)、直接頒布行政令的方式出臺(tái)一系列加征關(guān)稅措施。
在美國聯(lián)邦巡回上訴法院和美國國際貿(mào)易法院分別裁定現(xiàn)政府一攬子關(guān)稅政策違法后，特朗普政府向最高法院提出上訴，目前案件正在最高法院審理。
目前，特朗普政府援引IEEPA所開征的關(guān)稅包括所謂“對(duì)等關(guān)稅”和芬太尼關(guān)稅等?！拔覀冇幸粋€(gè)重要的最高法院案件?！碧乩势赵?月6日告訴眾議院共和黨人。
“我希望他們做對(duì)我們國家有利的事情。我希望他們作出正確的決定。總統(tǒng)必須能夠運(yùn)用關(guān)稅進(jìn)行談判和交易?！碧乩势毡硎?。
不過，美國最高法院于2025年11月5日聽取了關(guān)于相關(guān)案件的辯論，彼時(shí)不少法官已經(jīng)在庭上質(zhì)疑特朗普政府是否有權(quán)根據(jù)IEEPA征收關(guān)稅。
據(jù)悉，特朗普政府已制定了在裁決不利的情況下重新征收進(jìn)口關(guān)稅的方案。目前外界預(yù)計(jì)特朗普政府將采取的措施之一是更廣泛地使用1962年《貿(mào)易擴(kuò)張法》第232條，即“232調(diào)查”，當(dāng)前該條款已被用于對(duì)汽車、鋼鐵、鋁、銅和木材征收關(guān)稅。
特朗普政府還可以使用1974年《美國貿(mào)易法》第301條，即“301調(diào)查”。目前特朗普政府已針對(duì)巴西等國家和地區(qū)的貿(mào)易行為展開調(diào)查，并可能啟動(dòng)更多調(diào)查。
美國的貿(mào)易律師還表示，特朗普政府可以使用1974年《貿(mào)易法》第122條，該條款允許華盛頓在150天內(nèi)對(duì)貿(mào)易伙伴征收高達(dá)15%的關(guān)稅。1930年《關(guān)稅法》第338條是另一項(xiàng)可能被援引的條款，盡管近年來該條款很少被使用，該條款允許美國政府對(duì)歧視美國貿(mào)易的對(duì)象立即征收高達(dá)50%的關(guān)稅，并可用于應(yīng)對(duì)任何“不合理的收費(fèi)、征稅、法規(guī)或限制”。
據(jù)知情人士透露，今年年初，美國政府曾討論過第338條和第122條，將其作為實(shí)施所謂“對(duì)等關(guān)稅”的途徑。
或退還超過1335億美元
美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，特朗普政府可能面臨向進(jìn)口商退還超過1335億美元關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)。這是截至2025年12月14日的累計(jì)金額。
不過，目前尚不清楚如果法院認(rèn)定這些關(guān)稅非法，是否會(huì)直接下令退款，還是會(huì)將這個(gè)問題留給下級(jí)法院或聯(lián)邦政府處理。
杜明表示，考慮到最高法院也可能會(huì)講平衡講政治，所以對(duì)于到底怎么“平衡”還要觀察，譬如到底是判特朗普政府“大獲全輸”，還是留一些余地，這是目前尚有空間的地方。
此前，特朗普在社交媒體上發(fā)帖稱，美國已經(jīng)或即將征收6000億美元的關(guān)稅。根據(jù)美國財(cái)政部的數(shù)據(jù)，2025財(cái)年（截至9月30日）美國的關(guān)稅凈收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1950億美元，每月收入一直保持在300億美元左右。
美國海關(guān)和邊境保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，按類別、出口目的地和財(cái)政年度劃分基于IEEPA對(duì)進(jìn)口商品征收的關(guān)稅細(xì)目，并以此計(jì)算自2025年2月以來美國征收的關(guān)稅額度。
舉例而言，針對(duì)所有國家和地區(qū)的所有物品征收的所謂“對(duì)等關(guān)稅”總額為817.4億美元，除此之外還有針對(duì)一些國家征收的芬太尼關(guān)稅和針對(duì)巴西和印度征收的懲罰性關(guān)稅。
數(shù)據(jù)顯示，美國針對(duì)墨西哥和加拿大征收的芬太尼關(guān)稅分別為64.8億美元、24.2億美元。當(dāng)前，美國的進(jìn)口商正爭相了解，如果特朗普政府?dāng)≡V，他們能如何成功申請(qǐng)退款，許多公司已聘請(qǐng)律師提起上訴。
2025年12月，零售巨頭好市多（Costco）起訴特朗普政府，以維護(hù)其收回已支付關(guān)稅的權(quán)利。其他提起關(guān)稅訴訟的知名企業(yè)還包括化妝品巨頭露華濃和摩托車制造商川崎摩托制造公司等，此外，大批美國中小型企業(yè)也追加了訴訟。
目前，已經(jīng)有大約40份法律簡報(bào)提交至美國最高法院，反對(duì)特朗普政府的關(guān)稅政策，其中就有來自美國最大商業(yè)協(xié)會(huì)美國商會(huì)的簡報(bào)。
大摩預(yù)測(cè)裁決或?qū)⑻幱凇盎疑貛А?/strong>
摩根士丹利（大摩）分析師重申了他們的觀點(diǎn)，即這一關(guān)稅案的裁決結(jié)果并不會(huì)顛覆美國現(xiàn)有的貿(mào)易政策，即便大法官們對(duì)特朗普利用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》框架的做法提出了質(zhì)疑。
大摩分析師表示：“我們一直認(rèn)為，最高法院正在進(jìn)行的這起案件并不會(huì)改變我們對(duì)美國貿(mào)易政策的預(yù)期。因?yàn)榭偨y(tǒng)可以利用一系列其他權(quán)力——包括臨時(shí)性和長期性的權(quán)力——來有效地取代或迅速重新實(shí)施當(dāng)前的關(guān)稅水平?！痹撱y行指出，諸如第232條和第301條等條款可作為保障措施。
但這個(gè)“中間地帶”的具體情況值得進(jìn)一步關(guān)注，即美國最高法院可能會(huì)縮小或限制《國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系法》的使用范圍，但不會(huì)徹底廢除該政策。
大摩分析師表示：“法院在做出裁決時(shí)擁有‘很大的自由裁量權(quán)’，因此可能會(huì)產(chǎn)生多種結(jié)果，比如法院縮小現(xiàn)有關(guān)稅的適用范圍，或者限制關(guān)稅在未來的應(yīng)用，但并不強(qiáng)制完全取消這些關(guān)稅?！?/p>
他們警告稱，在大多數(shù)情況下，特朗普政府仍可以依靠其他權(quán)力來收取關(guān)稅。而對(duì)于特朗普政府此前已經(jīng)獲得的關(guān)稅收入，特朗普可能會(huì)將退款的可能性降至最低。
來源：浙江貿(mào)促
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