2026.02.25
604美東時間2月20日，美國最高法院公布關稅訴訟案裁決結(jié)果，認定美國《國際緊急經(jīng)濟權力法》沒有授權總統(tǒng)征收大規(guī)模關稅，對相關貿(mào)易伙伴加征的對等關稅、芬太尼關稅等相關關稅違法。
受此影響，美國將自東部時間2月24日0:01起，正式停止對貿(mào)易伙伴征收此類關稅。美國海關與邊境保護局（CBP）2月22日表示，將從美國東部時間2月24日起停止征收依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）開征的關稅，當天起進入消費市場或從倉庫提取用于消費的貨物將不再征收這項關稅。
對此，美國總統(tǒng)特朗普大發(fā)雷霆。他當天在一場白宮記者會上抨擊高院，稱其為“民主黨人的傻瓜和走狗”。
據(jù)美媒最新消息，美國政府正考慮以“國家安全”為由，對六個行業(yè)加征新一輪關稅，涉及大型電池、電網(wǎng)和電信設備等領域。
此前，特朗普政府已對另外九個行業(yè)啟動232條款關稅審查，包括半導體、藥品、無人機、工業(yè)機器人和太陽能電池板用多晶硅等。在廣泛的全球關稅政策被美國最高法院推翻后，特朗普政府可能加速推進對部分行業(yè)的調(diào)查。
特朗普發(fā)出關稅新威脅 多國觀望
美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)文警告稱，若有國家借美國最高法院裁決之機，在既有貿(mào)易協(xié)議中“玩花招”或背棄此前對關稅問題作出的承諾，美方將對其征收“更高、甚至更嚴厲”的關稅。
此前，美國聯(lián)邦最高法院以6比3裁決認定，特朗普政府援引《國際緊急經(jīng)濟權力法》（IEEPA）實施大規(guī)模關稅超出法定權限，維持下級法院判決。受此影響，依據(jù)IEEPA征收的相關關稅被叫停。
美國海關與邊境保護局（CBP）已確認，自當?shù)貢r間24日起停止征收相關從價關稅。該裁決引發(fā)多國表態(tài)。
加拿大表示裁決“鞏固了”其認為關稅“不正當”的立場；法國稱關稅問題“無論如何都需要討論”；歐盟委員會表示將對裁決進行評估。歐盟與印度也分別表示，將重新審視或推遲部分貿(mào)易安排。
此外，包括聯(lián)邦快遞在內(nèi)的企業(yè)已向美國國際貿(mào)易法院提起訴訟，要求退還依據(jù)IEEPA征收的關稅。據(jù)披露，已有超過1000家企業(yè)參與相關訴訟。
擬對六大行業(yè)加征新一輪232關稅
在IEEPA關稅被否后，特朗普政府正考慮通過《1962年貿(mào)易擴展法》第232條，以“國家安全”為由，對六個行業(yè)加征新關稅。
據(jù)《華爾街日報》報道，擬涉及行業(yè)包括：大型電池、鑄鐵及鐵制配件、塑料管道、工業(yè)化學品，以及電網(wǎng)和電信設備等。上述關稅計劃將獨立于近期提出的全球10%關稅措施單獨實施。
232條款賦予總統(tǒng)基于國家安全風險征收關稅的權力。特朗普在第二任期內(nèi)已依據(jù)該條款對鋼鐵、鋁、銅、汽車、卡車及零部件等產(chǎn)品征稅，這些措施未受到最高法院裁決影響。
目前，相關調(diào)查由美國商務部主導，尚未公布最終時間表。根據(jù)程序，232調(diào)查通常需要一定周期，但一旦實施，總統(tǒng)可單方面調(diào)整稅率或征收方式。白宮表示，保護國家和經(jīng)濟安全仍是政府首要任務。
或加速九大行業(yè)調(diào)查 并調(diào)整鋼鋁關稅結(jié)構
除上述六大行業(yè)外，特朗普團隊還考慮基于現(xiàn)有232調(diào)查，對另外九個行業(yè)征稅，包括半導體、藥品、無人機、工業(yè)機器人及太陽能電池板用多晶硅等。其中部分調(diào)查已啟動近一年，外界預計在最高法院裁決后，相關進程可能加快。
同時，政府正醞釀修改現(xiàn)有鋼鐵和鋁關稅規(guī)則。新方案可能降低名義稅率，但改為對產(chǎn)品“整體價值”征稅，而非僅針對其中的鋼鋁成分。這意味著部分企業(yè)實際稅負可能上升。
美國貿(mào)易代表此前表示，政府可能“調(diào)整某些關稅的征收方式，以符合合規(guī)目標”。
總體來看，在IEEPA路徑受阻后，美國政府正將政策重心轉(zhuǎn)向法律基礎更穩(wěn)固的232機制。未來一段時間，圍繞國家安全框架下的行業(yè)性關稅調(diào)查，或成為美國貿(mào)易政策的主要發(fā)力方向。
來源：整理于海運網(wǎng)、焦點視界
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