2026.03.25
481在中東局勢持續(xù)緊張、燃油成本劇烈波動的背景下，全球航運市場正面臨新一輪定價博弈。一方面，各國政府開始加強對班輪公司運價及附加費的監(jiān)管；另一方面，貨主與貨代則被提醒警惕承運人在合同執(zhí)行中的“重復收費”行為。監(jiān)管趨嚴與市場博弈交織之下，航運附加費機制正成為行業(yè)關(guān)注的焦點。
01 各國政府加強對班輪運價的監(jiān)管
隨著霍爾木茲海峽局勢緊張及供應鏈擾動加劇，全球航運成本持續(xù)攀升，各類“緊急附加費”密集出臺，引發(fā)監(jiān)管層高度關(guān)注。
美國方面：美國聯(lián)邦海事委員會(FMC)近期對班輪公司收費行為釋放出強監(jiān)管信號。FMC委員Laura DiBella明確否決了多家船公司提出的申請——即希望在未履行30天公告期的情況下，快速實施與戰(zhàn)爭相關(guān)的附加費。她指出，相關(guān)企業(yè)未能提供充分證據(jù)證明收費與實際成本之間的對應關(guān)系。
這一決定直接影響包括CMA CGM、Maersk、Hapag-Lloyd和ZIM在內(nèi)的多家主流班輪公司。此前，這些企業(yè)曾聯(lián)合申請推出“海事運營中斷附加費”，并希望獲得監(jiān)管豁免以縮短生效周期，但最終均被駁回。
以馬士基為例，其計劃自4月3日起，對美國至海灣國家航線征收附加費：20英尺箱1800美元、40英尺箱3000美元。其法律代表在申請中稱，如無法提前生效，公司將無法及時回收已產(chǎn)生的額外成本。
但FMC回應明確表示：“委員會認定馬士基未能證明存在充分理由，因此駁回其關(guān)于豁免法定公告期的申請?！逼渌镜念愃普埱笠啾灰徊⒎駴Q。
業(yè)內(nèi)普遍認為，F(xiàn)MC的這一表態(tài)，意味著未來對“緊急附加費”的審核將更加嚴格，船公司需要在收費合理性、透明度及合規(guī)性方面提供更充分的依據(jù)。
印度方面：監(jiān)管動作同樣迅速。航運主管機構(gòu)印度航運總局（DG Shipping）已正式建立專項溝通與投訴機制，為出口商、貨主及多式聯(lián)運經(jīng)營人提供統(tǒng)一的反饋渠道。
根據(jù)官方通告，該機制將重點處理包括以下問題：
●運價大幅波動及附加費爭議
●運輸延誤及卸貨安排
●承運人履約問題
●運營不確定性帶來的糾紛
DG Shipping還表示，將與其他政府部門協(xié)同，必要時上升至部級層面協(xié)調(diào)處理，以提升問題解決效率。
事實上，早在3月9日，該機構(gòu)已發(fā)出行業(yè)提示，明確要求船公司避免采取掠奪性定價或機會主義收費行為，并呼吁全行業(yè)維護價格透明與市場公平。
印度出口商群體亦持續(xù)向政府施壓，要求加強對外籍班輪公司的監(jiān)管。原因在于，中東局勢升級以來，市場上不斷涌現(xiàn)各類緊急附加費，企業(yè)成本壓力顯著上升。
不過，也有分析人士指出，從本質(zhì)上看，當前高運價與附加費上漲仍是供需關(guān)系失衡的結(jié)果。在運力受限、航線調(diào)整頻繁的背景下，監(jiān)管機構(gòu)的干預空間和實際效果仍有待觀察。
與此同時，成本沖擊正在向更多貿(mào)易通道外溢。例如，總部位于新加坡班輪公司日本海洋網(wǎng)聯(lián)船務（ONE）已對北美相關(guān)業(yè)務加收新的內(nèi)陸運輸附加費，并明確表示該舉措與中東局勢及燃油供應緊張密切相關(guān)。公司同時稱，將根據(jù)燃油價格變化按月動態(tài)調(diào)整費用水平。
02 警惕承運人“重復收費”
在監(jiān)管趨嚴的同時，另一項更具操作層面的風險也逐漸浮現(xiàn)——附加費“重復計收”問題。
在當前燃油價格大幅波動的背景下，部分船公司推出“緊急燃油附加費”（Emergency BAF），但這一收費方式在指數(shù)掛鉤合同體系中引發(fā)了廣泛爭議。
英國航運法律機構(gòu)HFW指出，采用指數(shù)掛鉤運價的托運人應重點審查合同條款，確認所使用的運價指數(shù)是否已包含燃油附加費、貨幣調(diào)整及其他成本要素。
以SCFI為例，該指數(shù)本身已將BAF、FAF及多項附加費納入綜合運價計算。因此，在此類合同框架下，再額外征收緊急燃油附加費，可能構(gòu)成重復收費。
運價基準平臺Xeneta的分析亦支持這一觀點，其認為指數(shù)機制本身已能夠反映燃油成本變化，額外收費缺乏合理依據(jù)。
然而，從市場反饋來看，部分承運人仍在嘗試突破這一邊界。無論是在指數(shù)掛鉤合同，還是在固定運價協(xié)議中，均出現(xiàn)了額外加收附加費的情況。
法律專家指出，是否需要支付相關(guān)費用，關(guān)鍵在于合同具體約定。如果合同條款已明確包含附加費構(gòu)成，則承運人通常缺乏再次收費的法律基礎(chǔ)；反之，則可能存在解釋空間。
值得注意的是，這類爭議并非首次出現(xiàn)。早在2017-2018年期間，類似的“附加費疊加”問題就曾引發(fā)行業(yè)爭論，并最終在客戶抗議下被部分船公司取消。
除了指數(shù)合同，長期協(xié)議客戶同樣面臨類似困擾。部分貨主指出，季度BAF機制本身已會反映燃油價格上漲，如果在此基礎(chǔ)上再疊加“緊急附加費”，并在下一周期繼續(xù)上調(diào)BAF，實質(zhì)上也屬于變相的“雙重計費”。
定價機制面臨重塑
綜合來看，在地緣政治沖擊、能源價格波動與供應鏈重構(gòu)的多重作用下，航運附加費正從“補充性收費工具”演變?yōu)楹诵牟┺慕裹c。
一方面，監(jiān)管機構(gòu)正通過強化審查與建立投訴機制，試圖遏制不透明或不合理收費；另一方面，市場參與者則需要通過完善合同條款、強化風險識別來保護自身權(quán)益。
可以預見，在未來一段時間內(nèi)，圍繞附加費的爭議仍將持續(xù)，而全球航運定價體系也將在這一輪沖擊中加速調(diào)整與重塑。
來源：海運網(wǎng)
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